施政报告·中医药发展｜医师流失率高　中成药注册进度慢惹关注

新一份《施政报告》提出进一步推动中医药发展，将设立“中医药发展专员”职位，加强中医药发展及政策统筹工作，包括制订中医药发展蓝图，并会落实20万个新增中医药门诊服务名额。另外会将中西医协作治疗服务常规化，逐步扩展至更多医院和病种，包括探讨推展至癌症治疗，并将优化“中医药发展基金”的运作，推动中医师和中药专业人员专业发展，以及深化香港与内地和大湾区中医药协作等。到底近年本地中医药发展如何？本文将以数据图表回顾。

据立法会今年8月发布的《数据透视：中医药发展》，港府由2003年开设资助设立18间中医诊所，每年营运拨款由2015/16年度的9,450万元，增加逾倍至2021/22年度的2.3亿元，中医人数由366名增至415名。而求诊人次亦持续增加，由2015年约110万，增加16%至2021年约128万。

近年长者用于中医服务的医疗券增加，交易宗数由2015年约53.4万宗，增加1.9倍至2021年的154.3万宗，使用金额亦由1.4亿元增加逾四倍至7.9亿元。文件指，长者医疗券交易中使用中医服务的比率由2015年的20%升至2021年的37%，反映市民对中医服务的殷切需求。

中医人数方面，截至2022年2月底全港有10,557名中医，即每万人口中有14.3名中医；而由2015至2021年间，每年平均有65名本地培训毕业生，以及170名非本地培训毕业生考取注册中医资格。惟文件指，由于实际薪酬与从业员所期望的落差较大，中医流失率甚高。

文件指出，虽然中成药注册制度早于2003年起实施，但有意见指处理注册申请的进度缓慢，令人关注。截至今年2月底，当局共接获逾1.8万宗中成药注册申请，但只有不足两成获批“中成药注册证明书”，另有约25%申请则仍属“过渡性注册”中成药 ， 而这些中成药仍可在市场销售，有部分甚至已在本港售卖近20年。

政府于2019年6月设立中医药发展基金，最新数据显示，已有3,000多宗有关中医和中医药从业员参与培训课程的申请获批。