【特首选战】一文睇晒曾俊华五大政纲颠覆CY旧政 先易后难推23条

撰文: 梁嘉瑜
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行政长官参选人曾俊华今早(6日)在竞选网站发表政纲,提出“凝聚人心.主动赋能”的施政理念。
在政改方面,他未有提及在人大831框架外重启政改,仅称下一届特区政府必须以最大的决心和勇气,重新启动修改行政长官产生办法的程序,争取早日实现“双普选”,又谓会如实向中央政府反映香港各界意见,为通过政改创造有利条件,疑是为民主派选委提名他搭建下台阶。
至于会否为《基本法》第23条立法,他认为香港政府必须履行宪制责任,他会汲取 2002 至2003 年立法不成功的经验,尽力推行 23 条立法,并以先易后难形式处理,完成一项维护香港和国家安全,并为港人接受的法例。

曾俊华今早公布政纲,并会于下午会见记者。(郑子峰摄)

特首参选人曾俊华今早在竞选网站公布政纲,他表示,在未来五年,政府最急切的工作重建信任、团结与希望外,还有增加土地房屋供应、培育各方面优秀人才,并为老龄化社会做好准备, 实现“优质发展”、“优质城市”、“优质人才”、“优质生活”四大愿景。

管治:避提831框架 为《基本法》23条立法

在政改方面,他未有提及在人大831框架外重启政改,仅称下一届特区政府必须以最大的决心和勇气,重新启动修改行政长官产生办法的程序,争取早日实现“双普选”,又谓追求求同存异、凝聚共识,并如实向中央政府反映香港各界意见,为通过政改创造有利条件。

至于会否为《基本法》第23条立法,他认为香港政府必须履行有关宪制责任,他会汲取 2002 至2003 年立法不成功的经验,尽力推行 23 条立法,完成一项维护香港和国家安全,并为港人接受的法例。他提出,立法会经过经过充分的公众咨询、消除合理疑虑,并可按“先易后难”的原则分阶段进行,首先处理较少引起争议的问题。

曾俊华的政纲亦提到会调整了政府的架构调整,把规划、土地及房屋政策纳入同一政策局,而运输及工务政策将会由一个政策局统一处理。他又提出增设文化体育局,重设教育署署长职位 (属首长薪级表第六级)。此外,他的政纲亦提到,将会把《防止贿赂条例》第3及第8条扩大适用范围至行政长官,与现届政府的取态有所不同。

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曾俊华政纲提出调整政府架构。(曾俊华政纲截图)

房屋地政:弹性处理棕地、丁屋问题

规划及土地方面,曾俊华表示会落实东大屿都会的发展,不影响郊野公园,亦不会触及海洋生态敏感地带,同时他亦会落实新东北发展,保留小市镇风貌。他表示,会于新界北建立未来的新市镇,容纳 20 万至 30 万人口。

关于新界棕地及荒置农田的问题,他提到会检讨棕地政策,将棕地上低密度且低效的用途搬迁到新建的多层设施, 令土地资源得以更有效运用,将新界的棕地拓展成新的土地供应来源。他表示会以综合规划方式解决有关问题,并以更富弹性的方法处理收地、赔偿和安置,加快收地过程。

曾俊华亦提到,会增建公屋,加快重建高龄公屋屋邨,目标是为全港6成市民提供公屋作居所。他亦承诺会增加居屋供应,放宽申请资格,增加白表比例,检讨居居定价政策,协助“夹心阶层”上车。他又表示,会检讨现行丁屋政策,与乡议局商讨如何更灵活处理丁屋问题,包括研究兴建丁屋/居屋混合发展成多层大厦或屋苑。

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曾俊华的民望在4位特首参选人之中最高,但民主派选委一直希望他能政改展现更清晰的立场。(资料图片)

经济:推动多元发展概念

至于曾俊华最熟悉的经济政策,政纲提出多元经济概念,会推广人民币作储备和结算货币,并发展高端物流业。他亦承诺会结合政府、业界、大学资源,推广创新和应用科技,并会成立中小企云端技术支援服务中心。此外,他更会扩大政府公开数据资料,优化数据资料库共享平台。

他亦指,香港会走向“共享经济”(sharing economy),市民在电 子平台租用商品及服务将会更普遍。

在税制方面,他表示会研究引入累进式利得税和负入息税制度,以减轻中小微企的税务负担,而收入低过某一水平的市民则无用缴税,还可以获得政府补助。

另外,在“一带一路”方面,他会加强“一带一路”国家全方位长期联系,并开拓市场,作重点推广。

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教育:取消TSA/BCA 检讨行政长官应否出任大专院校校监

在教育方面,他提出取消TSA/BCA(全港系统性评估),并研究推行一套不记名的评估机 制,在全港学校随机抽取部 分学生参与,消除学校及家长操练诱因。他亦承诺会持续增加中、小学学位教师的比例,逐步消除学位教师、文凭教师之间,同等学历但同工不同酬的不公平现象。此外,他亦表示会加强STEM(Science, Technology, Engineering and Mathematics, 即科学、科技、工程、数学 ) 教育,并将中国历史 订为初中阶段的独立必修科。

在高等教育方面,他提出咨询各界意见,检讨行政长官应否继续出任大专院校校监的安排。

深受年轻人欢迎的曾俊华,承诺会建构一个纯青年人的新平台 ( 包括 e- 平台及实体平台 ),让他们参与议事及政策讨论, 至于个别政府咨询委员会,亦会订立青年委员的比率,务求有效地收集青年人的意见。他亦指,会将专上学生申请助学金及受审查贷款的资产及入息限制降低,并将专上学生受入息审查贷款的还款额与毕业后的收入挂钩。

劳工、社褔及退休保障:设立有资产审查机制退保机制

提及强积金“对冲”机制,曾俊华表示会积极研究设立种子基金,让雇主每月为每名雇员作额外供款,例如为每名雇员每月额外供款 100 元至 200 元,而日后“对冲”所需的款额将由这种子基金支付。至于标准工时方面,他提出尽量促成劳资双方达成共 识,以订定持平的工时政策,不过有关政策不会一刀切的方法处理,反而会以合约为本,透过劳资咨询由政府订下合约基本条款。

退休保障方面,他提出设立有资产审查机制的保障制度,并研究优化安老按揭计划,为长者提供以自住物业套现生活费及增加现金流的选择。他亦承诺,会研究设利用隧道、铁路、机场等基建设施的收益,发行长期债券,为 65 岁 或以上退休人士提供低风险的定息投资产品选择。

扶助弱势社群方面,他承诺会检讨受津助非政府机构的“一笔过”拨款机制,重启康复规划及放宽低收入在职家庭津贴条件。另外,他亦提出修改《种族歧视条例》,支援少数族裔学习中文及入读幼稚园。

曾俊华将于下午2时半举行记者招待会,向公众交代政纲并接受记者提问。(李泽彤摄)