抢人才｜人才办刘镇汉：从“找到工作再来”到“来了再找机会”

人才流失之下，“抢人才”无疑是现届政府的“重中之重”，香港总商会“人才短缺调查2023”调查结果显示，74%受访企业反映面临人才短缺问题，其中更有逾8成表示，情况持续一年以上。特区政府去年10月新成立的香港人才服务办公室总监刘镇汉认为，人才本来就是流动的，而香港机遇处处，相信来港的人才一定会比离开的多。他又表示，政府的思维已经从以前的“你要先找到工作才能来”，转变为“你来了再找发展的机会”，而人才办也致力为有意来港的人才提供全方位支援，截至2023年12月底，各项输入人才计划共收到超过22.4万宗申请，是2022年申请数目的接近四倍，当中逾9万人已经到港，远超每年至少引入3.5万名人才的目标。

特首李家超在《施政报告2023》宣布成立“香港人才服务办公室”，专责制定人才招揽策略和支援留港人才等工作。政府又委任旅游发展局前总干事的刘镇汉，出任香港人才服务办公室总监。刘镇汉自2019年7月底约满旅发局后，获旅发局前主席林建岳罗致，出任丽新集团执行副总裁。政府认为刘镇汉曾在商界广泛领域担任重要职务，为推广香港品牌作出重要贡献，相信他会做好抢人才、留人才的工作。香港大湾区教育融合发展智库主席陈锦云上月拜访人才办，并与刘镇汉就香港如何吸引人才、留住人才、服务人才等问题交流意见。《香港01》获授权转载对话内容，原文《智库对话｜香港人才办刘镇汉：以人才工作说好香港故事！》刊登于香港大湾区教育融合发展智库公众号。

陈锦云：可否介绍一下“香港人才服务办公室”（人才办）的工作？

刘镇汉：“人才办”工作主要涵盖五个不同方面，第一是我们如何精准地找到他们，就需要分析人才布局。政府发布一个人才清单，里面包括了九个不同的范畴，“人才办”运用大数据分析不同行业的人才缺口，借助科技的手段摸清人才分布。

第二是推出针对性推广，同时在线上和线下开展推广活动，让各地人才知道香港吸引人才的不同措施。

第三是制定招揽人才策略，透过业界连系，主动引才。我们同世界各地的经贸办招商引才专组一起行动，有针对性的开展讲座、活动，找机会在不同的地方做一些招聘，真正跟人才、专才面对面的沟通，解释清楚他们来到香港能够如何发展。

第四是广招伙伴，举办多元活动，提供资讯。我们透过经贸办以及其他合作的伙伴，例如猎头、大公司、商会等就会跟“人才办”一起到世界各地寻找人才。而在申请过程中，“人才办”的同事会尽力解答大家的疑问，在教育、医疗、住房方面都有业界的专家朋友来回答，竭尽全力的帮助人才落户香港及留港发展。

第五是与已来港人才保持联系，了解他们在港的发展及需要，适时调整支援服务。未来“人才办”也有计划在不同范畴举行座谈会，让已经在香港的专才及时了解资讯，有更方便的途径提出他们的疑问、更快的融入香港社会。

陈锦云：可否介绍一下现时“人才办”抢人才的情况或成效？

刘镇汉：2022年底，特区政府推出崭新的“高端人才通行证计划”(“高才通计划”)及优化及提升原有的人才入境计划，便利更多优质人才来港。

各项措施推出以来反应良好。截至2023年12月底，各项输入人才计划共收到超过22.4万宗申请，是2022年申请数目的接近四倍，逾9万人已经到港，远超每年至少引入3.5万名人才的目标。当中“高才通计划”最受欢迎，接获约6.5万宗申请，近5.1万宗获批，当中约4.4万已领取签证，约3.5万人已来港，计划十分成功！

陈锦云：“人才办”提供许多人才支援服务，可否介绍一下？

刘镇汉：“人才办”致力为有意来港或刚到港的人才提供全方位一站式支援服务：

“人才服务窗口”线上平台自2022年底推出以来，我们积极为人才在营商、就业、住宿、教育、医疗卫生、银行、保险、税务以及交通等方面提供建议或所需的资讯，帮助他们融入香港生活。截至2023年底，线上平台已处理近9,000宗查询。

此外，线上平台连系超过30家指定合作伙伴，自去年7月底提供网上支援配对服务，在求职、住房、教育、综合移居和社群网络等方面为人才提供建议和服务，至今已转介超过2,200宗支援服务要求，大部分涉及求职及寻找住房问题。

我们与多个大型网上招聘平台合作，于去年4月推出“工作机会”专页，每日实时展示市场上优质招聘岗位约1万个，人才可直接透过平台申请职位。

“人才办”亦会主动联系和接触人才，不断扩大不同界别合作伙伴的互联网。

陈锦云：您以往在香港旅游发展局和国际企业工作，极具国际视野和管理经验，现在投身香港政府的“香港人才服务办公室”（人才办）工作有什么相同的地方？

刘镇汉：出任香港旅游发展局总干事12年，以往是推广旅游，吸引旅客，如今转跑道吸引人才，两者共通处都是推介香港、说好香港故事，所以我会利用过往推广香港的经验，以“聚焦式”透过分析人才分布及业界反馈，针对行业需求向特定行业及工种招揽人才，宣传香港独有的机遇。同时联同业界与及内地和海外经济贸易办事处的“招商引才专组”积极在内地及海外抢人，既可打响香港人才枢纽的招牌，亦为粤港澳大湾区建设长远发展作出贡献。

陈锦云：从旅游转到人才工作，您的工作经历也是香港人才工作的宝贵财富。以往是针对旅客，现在是针对香港最需要的人才，都是要讲好香港故事，这一点和我们智库的方向非常吻合。我们智库除了政策建议，也面向大湾区的内地主要城市以及国际宣讲香港，以及通过鼓励高等教育的合作培训人才、吸引人才。另外，社会上关注香港本地人才“流失”问题，您如何看待目前香港人才流出和流入的状况？

刘镇汉：人才是个流动的，有人会选择留下，有人会离开，不断流转。香港一向都是自由及开放型的城市，人员进出，前往内地或是到海外工作，都是十分正常的。外来人才都认同香港机遇处处，尤其在“一国两制”下，香港可发挥“背靠祖国、联通世界”独特优势，所以来的一定比离开多。来港人才在香港有好的发展，一定会继续生活，落户香港。

陈锦云：社会上喜欢用“港漂”称呼内地来港人才或来港学生，这个称呼总好像有一种“飘零”的感觉。我觉得人才来了香港就要把这里当作家一样，“嚟咗就系屋企人”(来了都是一家人)。

刘镇汉：我很认同你的说法，香港其实是一个移民城市，外来人才愿意来，是因为认同香港机遇处处，尤其在“一国两制”下，香港可发挥“背靠祖国、联通世界”独特优势，所以来的一定比离开多。来港人才在香港有好的发展，一定会继续生活，落户香港。

陈锦云：我很赞赏本届政府对于吸纳人才的决心。我相信在本届政府和你们人才办公室以及业界朋友的共同努力下，香港对海内外一定会焕发更大魅力。

我认为香港成立人才办公室是政府思维上的很大转变。以前强调以市场为主导，强调“小政府大市场”。现在则成立专门办公室，还分了几个工作组，为人才提供政策宣传、跟进住房、教育、来港申请流程等方面一条龙服务和答疑解惑，可见政府向着“积极有为”的方向在转变。

刘镇汉：我想在“高才通”的实施也能看到，政府的思维是从以前的“你要先找到工作才能来”，转变为“你来了再找发展的机会”，欢迎之门向大家打开，这是好事。

陈锦云：人才计划首两年签证不要求在港有工作，会否被一部分人才利用，纯粹只来香港生孩子或获取特区护照？

刘镇汉：“高才通”政策的目的是吸引高水平的人才来港，推动香港的经济发展。政策允许首两年的签证不要求在港有工作，主要是为了给予这些人才更多的弹性和适应期，让他们在香港安顿下来并了解当地的环境。然而，他们来港后有两年找工作或创业，过后我们才会续签其签证。

香港既是国际金融中心，是大湾区的一份子，亦作为背靠祖国、联通世界的桥梁，机遇多元，发展潜力无限，固然是吸引人才的最大诱因；再加上香港自身的独特优势，例如健全的法律制度，简单而低的税制，优秀的基础设施、便捷的交通物流、高效的通讯网络，以及拥有高质量世界一流的教育体系等（香港拥有5间世界百强大学），都吸引人才来港发展。说回来，人才来发展既需要符合一些相关的条件，亦有一定的成本，所以相信有意来港的人才必然是对香港有充分的信心。

我们也会积极了解来港人才的情况、例如从事甚么工作等，多了解他们的需要，提供支援，协助人才落户香港。

陈锦云：社会上比较关注人才来港后能否对产业发展有利，包括是否有正式工作，您怎么看？

刘镇汉：要实现人才来港后对产业发展有利的目标，政府正全力推动，包括积极发展“总部经济”，吸引海内外企业在港设立总部或分部业务。另外，根据国家“十四五”规划，香港将继续发展“八大中心”，包括金融、航运、贸易等领域，并建设亚太区国际法律和解决争议服务中心，以及四个新兴领域，如国际航空枢纽和创新科技中心。诚然如果有更多企业在港设立公司开展业务，人才便有更多的发展机会，故此我们亦与负责招商的部门（例如引进重点企业办公室（OASES） 和投资推广署（InvestHK）等）有着紧密的联系，加强协作，以增大成效，共同招商引才。

与此同时，企业、商界和不同行业的参与亦十分重要，如提供更多的工作机会和发展平台，以及多元的工作环境等都是吸引和留住人才的关键因素。

而对于这些来港的人才能否获得正式工作，政府和相关机构供相应的支持和政策措施，例如包括提供就业机会、简化签证程序、建立相应的专业认证制度等等，这些措施有助于确保人才来港后能够尽快投入工作，并对香港的产业发展作出贡献。

陈锦云：可否简介一下今年将举办的“全球人才高峰会暨粤港澳大湾区人才高质量发展大会”？

刘镇汉：为进一步推动区域之间就招揽人才进行交流和合作，“人才办”今年第二季将举办“全球人才高峰会暨粤港澳大湾区人才高质量发展大会”，向全球人士宣传及推广香港作为国际人才枢纽及国家人才门户的角色及优势，打造人才高地，同时促进大湾区人才交流和合作，向国际人才推广大湾区的发展机遇。

本次为期两天的人才相关大型活动，有助香港展示自身的独有优势，鼓励国际人才以香港为基地，向内地辐射，寻找适合的发展机会。未来“人才办”会继续与大湾区的人才服务单位，以及特区政府于海外的办事处紧密联系，善用这些资源做好于内地及海外的推广工作。

刘总监还提到，媒体上有很多不同的资讯，需要大家仔细甄别。如果对于资讯内容有疑问，可以将问题发送到“人才办”网站，承诺48小时内回复。目前有WeChat和LinkedIn两个帐号，未来也会开拓更多的社交媒体帐号，让大家能够看到更详细、更真实的信息。