对华关税扣减与否　沦为拜登政府内斗

美国通胀高企，拜登政府连月来一直传出以扣减关税缓减民生开支上升的辩论，上周初更有媒体指拜登最快会在上周内宣布相关关税扣减的政策。不过，拜登上周五（7月8日）据报召集幕僚讨论对中国进口商品关税的潜在减免，最后却称他依然“未有决定”，正逐项关税作研判。

早在拜登5月下旬的首次亚洲行之际，他就曾公开承认正考虑减少特朗普时代的对华关税，然而其具体政策却迟迟未有出台。个中原因，在于拜登当局的内部分歧。自6月以来，这种内部分歧进入了“外部化”的阶段，不同官员之间已出现了在公开场合隔空交火的情况。

耶伦与戴琦的隔空交火

一方面，财长耶伦（Janet Yellen）与商务部长雷蒙多（Gina Raimondo）都支持扣减对华关税以压抑民生支出的上行压力。雷蒙多在6月上旬就曾称对单车或家庭用品等扣减关税是合理的，而钢铝关税则应予保留。另一方面，坚持保留对华关税的一方以美国贸易代表戴琦（Katherine Tai）为标志人物。

戴琦与耶伦上月以来更曾在国会听证的场合上公开“各说各话”。耶伦指特朗普的关税并没有战略性意义，而关税最终需要由美国人而非中国人来付，伤害美国消费者和企业。但戴琦则称她认为对华关税是重要的筹码，而她作为一个贸易谈判员永远不会放弃此等筹码；对于有研究指广泛的贸易自由化将能为美国家庭平均节省797美元的研究，戴琦更指这只是“介乎小说和有趣学术练习之间的东西”。

作为拜登外交战略大脑的国家安全顾问沙利文（Jake Sullivan），据报也对扣减对华关税表示迟疑。

这种内部分歧，反映出拜登对华政策的两种思维。像耶伦般的官员从美国的实际经济得失上看，会认为某些对华关税（像针对一般消费品的）于中美的经济竞争而言毫无战略利益，反而打击了美国民众的购买力，因此应当取消，并对中国采取更具针对性的措施。

像戴琦般的官员则认为美国应尽用所有工具谋求中国的贸易和产业政策向美国想见到的方向走，因此对华关税不应获得扣减。

政治压力之下的小动作

除了白宫内部的路线分歧之前，白宫之外的政治压力，也是导致拜登难以作出决定的理由......

详细内容请阅读第325期《香港01》电子周报（2022年7月11日）《对华关税扣减与否　沦为拜登政府内斗》。按此试阅电子周报，浏览更多深度报道。