执政百日 时势使然 拜登“大政府”路线表露无遗
美国总统拜登于4月28日晚首次在国会联席会议发表演说，宣布自己已兑现疫情防控、重振经济和重建信任方面的承诺，并声言“美国已经重新运转起来（on the move again）”。他又借此机会宣传联邦政府的角色，将“政府”、“民主”与美国宪法首句中的“我们人民”（We The People）互相等同，去包装其极有“大政府”色彩的四万亿美元开支计划。
由于疫情延误，与以往新任总统在上任后大概一个月内向国会联席会议发表演说的惯例不同，拜登待至其上任百日（4月29日）之期即将到来才发表此演说。这安排使得他不只能提出政策愿景，更能宣传其百日政绩—后者在疫情及政经时局急速变化之下对拜登甚为有利。
在经济层面，国会通过了1.9万亿美元的经济刺激方案，完成了拜登的派钱承诺。在疫情防控方面，其两亿剂的百日疫苗接种目标也超额完成，更比最初承诺的一亿剂超出一倍有余。此前一天，美国疾病控制与预防中心（CDC）也“刚好”宣布放宽已完成疫苗接种者的社交距离指引，营造出美国疫后重生的气象。
趁着超过六成美国人满意抗疫表现的声势，拜登力推其两项大刀阔斧的投资计划，即以基建、绿能发展、产业投资为大宗的“美国就业计划”（American Jobs Plan），以及以投资儿童教育、家庭带薪休假和免费社区大学教育为主的“美国家庭计划”（American Families Plan）。两项计划总开支达四万亿美元。
回顾历史，美国“大政府”主要体现在危机时刻，上世纪的美国经济大萧条、第二次世界大战，以及本世纪初的次按危机，执政者其后都会主张扩大政府的角色。从拜登基建和减税规模及力度来看，这种“大政府”力度更大大超越当时尚力求共和党妥协的奥巴马救市。
在横跨大萧条到二战期间的罗斯福时期，其新政建立起美国的社会保障制度，而联邦政府的战时开支更高达国内生产总值（GDP）的四成，比此前急升三倍；艾森豪威尔1956年的州际高速公路计划则奠定了美国大半个世纪以来的陆路全境交通体系和汽车文化。然而，其后的列根时期却再无这样具规模的政府投入。虽然其后克林顿时期的资讯高速公路计划，以及奥巴马在金融危机后的救市方案和医疗改革都体现出更大的政府角色，却无法打破列根经济学的枷锁。
此次疫情导致的经济衰退却改变了美国经济和政治哲学。值此时机，拜登提出的方案也更大更广……
上文节录自第263期《香港01》周报（2021年5月03日）《执政百日 时势使然 拜登“大政府”路线表露无遗》。如欲阅读全文请按此试阅周报电子刊，浏览更多深度报道。