一个观察、两条路线、两种手段 美国新外交战略成效待验
撰文： 叶德豪
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上周三（3月3日），美国国务卿布林肯（Antony Blinken）发表其上任后首个重要外交讲话，拜登当局随后亦公布了“临时国家安全战略指南”，划定了更为清晰的新外交战略。新战略可归纳成“一个观察”、“两条路线”与“两种手段”。
拜登对环球局势的观察是：我们正处于全球“未来路向的大辩论”之中，这个辩论是民主与专制管治体制之间的辩论。而他的两条路线：一是扬弃国内政策与外交政策的区分；二是将外交（而非军事）重新放置到国家安全政策的核心。
两种手段则为，一方面在抗疫、经济、外来移民、气候与环保、科技等项目使美国在多个维度都有“强而有力的地位”，另一方面则是以民主为价值核心，联结盟友，共同行事。
对于有数十载外交经验的拜登而言，他眼中来自中国的专制管治模式成为美国核心挑战，绝对是一种新的观察。回顾2019年，竞选期间的拜登依然称中国自身“满手国家和地区难题”，对美国“并不构成挑战”；但他在本年2月初的外交演说中，却形容美国要面对的是“正在挺进的专制政体，包括中国不断加强挑战美国的意向”。
此外，在布林肯上周列出的美国外交八大首务中，中国更成为了唯一一个以国家为单位而非议题类别被列出的重点。
外交与内政一以贯之
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上文节录自第255期《香港01》周报（2021年3月10日）《一个观察、两条路线、两种手段 美国新外交战略成效待验》。如欲阅读全文请按此试阅周报电子刊，浏览更多深度报道。
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