【从政者．上】来自儿童议会的拷问——尊重何在？
特首林郑月娥任期将于明年7月届满，特首选战会在今年年中拉开帷幕，其后还有很大机会再推迟至明年举行的立法会选举。选战将至，政界摩拳擦掌，坊间议论纷纷。究竟香港需要怎样的从政者？本文报道中的“儿童议员”和参与式预算计划小义工提供的答案或许值得考虑。
都说本港缺乏政治人才，然而，体制内外对香港的方向、决策有推动作用的一众政治精英，无论学识还是经验，都足以称得上“政治人才”。可惜，他们的“才能”逐渐被政治技巧埋没，为人民服务的使命感也被遗忘。
从政者应为“服务者”，服务一方百姓。然而，这样的信念在香港已十分罕见，我们见到的，是懒散打工的公务员，为选票而斗争的政党，“不食人间烟火”的官员，还有从不为港人着想的特首。若掌握香港发展和市民福祉的特首、官员、议员们，都只为了钱、为了权、为了赢，香港还能否有明天？
从儿童议会 学习从政之道
“从政者只是政治参与的一种，但其实，一个普通的公民，能在公众咨询时撰写一份文件表达自己的看法，已是政治参与了。”
“人人都可以，也都该成为政治人才，因为大家都需留心身边的时事，关心自己和他人权益。”
“政治本身就是生活的一部份，作为一个市民，大家都有义务去参与。但首先要分清楚政治究竟是政见和立场，还是为了这个城市，去表达不同的意见和声音。”
一谈起“政治”便滔滔不绝，是这些小“议员”的“职业病”。Alex、Ana、Cherry和Emily，分别是2017、2018及2019年儿童议会的“儿童议员”，现于以儿童为主导的组织Kids’ Dream童梦同想继续推动儿童权利，同时协助推行儿童议会计划。儿童议会计划是由本地三个倡导儿童权利的非政府组织（包括“防止虐待儿童会”、“联合国儿童基金香港委员会”及“香港儿童权利委员会”）合办，于2003年拉开帷幕，至今已举办了15届。
往届儿童议会会议均有立法会议员列席。今年１月底，前立法会议员张超雄和叶建源，以及香港大学前副校长程介明出席第15届儿童议会会议。39名未满18岁的“儿童议员”在场上滔滔不绝，为议题舌战群雄，颇有真正议会的氛围，列席人士纷纷赞不绝口。
然而，这些“小议员”们并不觉得这个活动是为了培养政坛接班人而举办，而只是培养香港儿童、青少年的思考、表达，以及为自己发声的能力。他们表示，当初参加儿童议会，只为令社会各界能够透过儿童或青少年之口，听到群体发声，同时锻炼自己各方面的能力。Alex回忆，那时自己正处于升中四的阶段，有许多有关本港教育制度的想法，但作为普通学生，尽管可以与朋友探讨，也只能沦为“吹水”，而若到儿童议会，就会有志同道合的伙伴一起为共同目标而争取。“我们不只是未来的一份子，更是当下的一份子。”Alex表示。
Emily认为，当亲自去听去看一个议案、一个政策的提出、落实过程，其实并非自己想像般简单。她讨论儿童自杀与教育改革的问题时，访问了教育局相关人士，由此了解到不同于之前印象的观点：“原来整件事并非平常新闻中讲的那样，透过几个政策便能够将整个教育制度改变，这是一个层层叠叠的过程，也不能在短期内完成。要亲身跟人接触，才会明白整个事件，而不是在社交媒体看了几段文字、几张图片，就了解整件事。”
Cherry对此表示认同，并称她那届做的也是有关教育制度的议案，反映香港对多元发展的关注不足，或只专注于读书的问题。她表示：“我们找到不同国家的例子，发现每个制度都有利弊。如美国尽管注重全人发展，要靠SAT，但什么都要学也是一种压力；德国会在小学四年级分轨，将学生分流到不同类型的中学，但这样会否限制了小朋友未来的发展空间呢？我们每每只看到自己现时的感受，研究了不同的制度后，才发现一个政策中最大、最复杂的问题，是平衡不同持份者的利益。”
政界之中 互相“尊重”竟成奢侈
“我们respect的！在儿童议会中，我们都要遵守3R：respect（尊重），responsibility（责任），right（权利），三者并行。”Alex说。
三小时的儿童议会会议，讨论了三份议案，最终通过两项，足以显示会议的高效。小议员们准备充分，气势十足，堪比正式议员。
然而，在真正的立法会会议中，议员党派之间相互掣肘，议员与官员之间火药味十足，据理力争变成辩论技巧，不仅难以高效，更频频以吵架、甚至打斗收场。多方针锋相对，不仅模糊了会议焦点，议员们恐怕也忘却对议会的尊重、对自己事业的尊重、对市民的尊重。
Ana认为，无论是官员还是立法会议员，都给人以“懒散”之感，未能令市民看到他们在用心做事。她指出：“如果真的够努力、够用心，市民一定看得到。然而，现在我们看到的，是在议事厅闲聊、订芒果、买六合彩、买马⋯⋯就连我们儿童议会都有自己的议事规则—需关机，不可闲聊。我不知道他们有没有这样的规定，但若态度认真、保持尊重的话，应不会中途玩电话，或以吵架收场。”
他们表示，儿童议会能够如此高效、和谐，皆因大家目标一致—为了争取儿童权益而努力。
他们又指出，有不同政党、光谱固然是好事，能令大家看到自己的盲点，在矛盾与冲突中交流，“但制衡和沟通，也只是理想状态。现实中的香港真的有沟通吗？好像黄蓝只各持己见，划分了立场。立法会、政坛也是如此，每个人代表的，不只是自己，还有背后政党的立场和理念。”Cherry表示。
在儿童议会中，也有情绪稍为激动的小议员，但并未发生冲突。本届儿童议会主席Emily表示，尽管有人会情绪激动，但不代表他讲的内容无用，更不意味着大家要一起激动，变成吵架：“我们明白，要尊重每位同事的发言。在现实中的立法会，很可能因立场不同就完全否定对方，立法会议员和区议员所做之事，只为争取选票，而非为了市民好。但是，他们的初衷本应是为市民发声，令地区、香港变得更好。”
在Alex眼中，香港的从政人士未能达到他的期望。他理想中的议会，是一个以理服人的场合，理性的讨论才是对整件事、对香港好。但香港现在的议会却难见沟通，只是一味儿戏地互相“发脾气”。在参与儿童议会的过程中，小议员们获鼓励有不同想法，用理据讨论，共同目的是争取儿童最大权利，将议案写到最好。产生矛盾和问题，就透过讨论一起去处理。他也指出，除了作为一个交换观点的场合，议会还应充满了尊重—尊重议政整件事、尊重自己的身份、尊重同事们、尊重香港市民。令Alex失望的是，经常看到有立法会议员在会议中睡觉、玩手机。他表示：“这样的情况很奇怪，难道他们是在收钱走流程？根本没有帮市民讨论如何改善社会！”
作为香港市民，作为具有专业质素的儿童议员，绝对有资格评论眼下的“议会文化”。还未讨论便立场先行，在严肃的会议中进行政治表演，或是懒懒散散做无关之事，应为民发声的议员们就是如此“为香港市民好”？
忘记本心？从政者应做回市民
议员为争取选票，只顾卖弄政治技巧，逐渐忘记为民发声的初心，同时，高薪厚职的特首、局长们，也不记得自己为民服务的本职与初心。根据香港民意研究所2月16日的最新数据，特首和问责官员的民望净值为负52个百分点，较上月下跌三个百分点，问责局长的民望净值也大多下跌。《香港01》统计特首及官员的放假天数，显示林郑及大部份局长在2020年均无休假。为何如此忙碌，民望仍不见提升？“打工”思维根深蒂固，从特首到官员皆被批评为“做show”，民望又如何提升？
Ana表示，儿童议会目标一致，是因为大家都是儿童群体中的一份子，有共同的经历、处境，去探讨儿童面临的问题与困难，很容易就会“想到一起”。即使不会令想法统一，也只是“殊途同归”，故对他们而言，“为了同一个目标而争取”并不是什么难事。那么从政者究竟有无从普通市民的角度出发，以“市民中一份子”的身份去看香港的社会问题？
Ana愤慨地说，官员、议员们毋须面对一般市民需要面对的物价、楼价高企等问题，他们的小朋友很可能已不在香港教育制度下生活了。故根据他们的经验，得到的结果便会是：“我的生活已无忧无虑，我的小朋友不会想自杀，以后更毋须面对‘上楼难’，所以在政策制订时，很难考虑到面对这些市民。”
讲到此处，Alex也有些愤怒：“官员、议员的子女可能持双重国籍，又或已被安排到国外学习、工作—这是很不负责任的。将子女送去其他地方，是否意味你觉得香港并非一个受教育、享福利的好地方？你们赚香港的钱，不就是要去处理这个地方的问题，令香港成为教育好、待遇好的城市吗？”
是啊，不在制度中的人去设计制度，怎能感同身受？
对此，Cherry反问，作为制度的设计者和执行者，当自己或下一代已与制度不再挂钩，还有何心思去完善制度？而作为最高决策者的特首，竟不会用八达通，是“可笑可悲”之事。
看来，很多官员不仅忘了自己的从政初心，更忘了如何做一名市民。Emily认为，所谓的官员“落区”，只是被一群保镳围着去“视察”一下，只是“一场show”。现身几分钟，走一趟就当作了解地区情况，成为香港官员“走进群众”的典型做法。她表示：“但凡做了什么事，他们便会大张旗鼓地宣告，好像在说：我为你们做了这些，你们应对我感恩戴德。但是他们忽略了，这本就是公民应有的质素，更是官员的本职，他们需要真正落区，体验市民的感受，才能设身处地。”
上文节录自第255期《香港01》周报（2021年3月10日）《来自儿童的拷问 香港从政者的使命感何在？》。如欲阅读全文请按此试阅周报电子刊，浏览更多深度报道。
【封面报道】别让猜忌毁了“一国两制” 香港需成另一个“香港”