【展望2021】中国面临国际国内大小气候

撰文: 唐晓东 吴迪
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新冠疫情在全球蔓延的趋势不仅没有放缓,反而愈演愈烈,其所引发的大萧条也加速了世界格局转变的进程。而除了疫情这一因素,“中国”本身也是2020这非常之年的另一重要因素。
回望一年前,所谓“2027年中美经济地位互换”预测还受到不少质疑,而今这不仅愈发成为共识,且“中国的政制和治理模式”等关乎发展道路的讨论,都已然成为核心舆论议题—而这些世界的转变,对中国又意味着什么?

1989年“六四事件”后,时任中国最高领导人邓小平在那个历史关键节点,基于之后的东欧剧变等“国际大气候”以及国内改革开放之后政改诉求愈烈等“国内小气候”,制定了国家发展的方向。而今新冠疫情惊诧全世界,欧洲、西太平洋、北美各方皆意识到求变的必要。中国面对“国际大气候”和“国内小气候”的又一次巨变,且适逢中共建党百年,庶几到了再次审慎研判时局的时刻。

12月30日,欧盟委员会主席冯德莱恩、欧洲理事会主席米歇尔、德国总理默克尔及法国总统马克龙与国家主席习近平为中欧投资协定举行视像会议。(美联社)

更看重利益的欧盟

由欧洲讲起,由于各国都是典型的出口导向型经济体,处于全球化分工体系的最顶端,对贸易的高度依赖使其在全球萧条的情况下步履维艰。是以其最大的诉求便在于经济,在于如何就经济问题尽快达成各种相关协议。无论是去年8月与越南敲定的《欧盟越南自由贸易协定》(EVFTA),还是拖沓多年后终于在12月完成的《中欧全面投资协定》谈判,又或是自英国脱欧之后一再波折的《英欧贸易和合作协议》(下称《英欧协议》),都证明了这一点。

英欧贸易协议终赶及在去年圣诞节前出台。(Getty Images)

而当中又仅有中国有足够体量、经济增长力和政治魄力为欧盟提供复苏所需的外部动能。是以,扩大“快捷通道”等机制,扩大欧盟从中国经济崛起过程中所能摄取的益处,加速中国、欧洲两大市场经济融合,便皆成了未来数年欧洲政商各界的必要工作。

诚然,对华态度一直是欧盟内部分歧的一大来源。在12月下旬时,仍有法国外贸投资部长李斯特(Franck Riester)以“没有得到中国关于废除强迫劳动的足够承诺”相胁,建议巴黎不要签署中欧协议。但这种谈判完成前的必要姿态,只是民选政府政客的惯例工作,一如英国首相约翰逊(Boris Johnson)在《英欧协议》签订前需一再表示英国不会在主权问题上让步,也一如欧盟在与越南签署自贸协议前,不忘谈及越南“政治犯”的问题。

欧盟2019年时拒绝了中国“联合抗美”的意见,没有与中国站在同一战线;也没有基于传统的美欧关系,展开与美国联合发起贸易战对抗中国的进程。这就已经很清晰地说明一个事实:谁能给欧盟带来最大的经济利益,谁就能为欧盟带来最大的政治利益,而这也就是欧盟将力推合作的方向。

至于西太平洋局势、中美关系、中国眼中的“时局图”,以及国内的“小气候”将会如何?更多详情请阅读《香港01》周报电子刊全文

上文节录自第247期《香港01》周报(2021年1月4日)《展望2021 中国面临国际国内大小气候》。如欲阅读全文请按此试阅周报电子刊,浏览更多深度报道。

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