新冠肺炎｜无家、无业、无助——露宿者雪上加霜

强烈寒潮袭港，除夕元旦气温急剧下跌。大概每年只有这些时候，社会才会短暂地关注起无家者的问题。过去一年，无家者除了要面对原有的生活问题，还备受新冠肺炎冲击的种种困扰——由年初的防疫物资短缺，到及后禁止晚市堂食导致“麦难民”又再露宿街头，以及经济衰退下的就业不足及失业等问题，无疑令他们雪上加霜，但港府对此却视而不见。

无政策所以不解决

事实上，多年来无家者的数字不跌反增，过去一年受疫情影响，更多了不少第一次露宿的无家者。社区组织协会社区干事吴卫东表示，过去一年无家者的人数多了很多，组织不够三个月便用尽了政府给予的一笔14万元基金，这是以往从没出现过的情形。吴指，新增的无家者中，“回流港人”占42%。这些人过往在内地居住但在香港工作，目前受封关或失业影响，“滞留”香港成了无家者，当中有人曾因无法支付强制检疫费用而面临政府民事检控。

截至2019年12月，经社会福利署登记的无家者人数多达1348人，但众所周知，实际上可能仍有过半无家者未有登记；加上新冠肺炎冲击，预料当下的无家者至少有2000人。以往，他们大多到康乐及文化事务处辖下的足球场及体育馆梳洗，但在“关闭令”下，连这么基本的日常清洁也成了大问题；除此，原本有约400名无家者以麦当劳为家，但当下全面禁止食肆晚市堂食，这些“麦难民”只能睡到街上，顿失栖身之所。

吴卫东称，社区组织协会自2月便要求政府开放临时收容中心，但政府都以“无政策”推搪。吴苦笑：“呢个叫新冠肺炎，都系呢年先有，点会突然之间有政策？”

眼不见为净？

“无家者”是香港贫穷问题的产物。对于“无政策”的贫穷问题，特区政府不懂得“无中生有”去解决，但对于“有政策”的贫穷问题，也不见得特区政府就能找到正确的方法去解决，例如当局上周三（12约23日）发表《2019年香港贫穷情况报告》，指出2019年在政府政策介入前的贫穷人口为149.1万，贫穷率为21.4%——这难免令人质疑，政府扶贫，为何越扶越贫？然而，劳工及福利局局长罗致光不但不加以反省，甚至辩解指介入前的统计只是理论假设，坚称实际贫穷人口为64.2万，又谓“描述149万只有一个作用，就系闹政府”。

港府“扶贫”之心，可见一斑。如只争论数字，可以说，受“禁食令”所限，当前“麦难民”数量已经由400多人跌至零，然而，他们仍然无家可归，生活亦没有任何改善。

为何“政策”与“问题”总是未能对焦？吴卫东解释，多年来政府都以“眼不见为净”的做法对待无家者，例如改建休憩设施防止他们露宿，定期“洗地”露宿地、不时围封驱赶等等——似乎以为只要破坏了他们暂时容身之所，他们就会有家可归，而“无家者”的问题就不复存在。这套离谱的解难思维，完全反映当局仍未看懂香港贫穷的结构性问题，所以无意透过“一次分配”及“二次分配”去消解，而是“解决”他们眼中那些“制造问题”的人。