中国调整出口技术限制 是挥剑反击 还是大势使然?
中国企业字节跳动(ByteDance)旗下抖音国际版TikTok深陷中美角力漩涡。 上周二(9月1日),美国总统特朗普对TikTok收购案下最后通牒称,“必须在9月15日前达成交易,否则在那之后它们将在这个国家里被关掉。”特朗普再次强调美国财政部要在交易中“分一杯羹”,“美国必须得到补偿,很好的补偿,因为是我们促成这项交易案,所以我们应该得到补偿。”
自TikTok事件爆发以来,中国官方数度回应,细数特朗普强行要求美企停止与字节跳动做生意、强制TikTok出售给美企,并要求从交易中获得“补偿”的诸多“罪状”,并痛斥其“吃相难看”,无异于“强取豪夺”,有损市场经济和公平竞争原则等。这些回应被认为只是停留在“口头警示”层面的姿态展示,但在8月28日,中国商务部发布了新版《中国禁止出口限制出口技术目录》(下称《目录》),似乎要在此事上“更进一步”,外界普遍将此视为中国政府“挥剑反击”美国的举措。
撰文︰甄嵌嵌
较之旧版,新版的《目录》有诸多调整,其中“基于数据分析的个性化信息推送服务技术”这一新增被限制出口的条例,尤其引发舆论聚焦,因为TikTok的核心算法就属于此类技术。那么,《目录》的修订真的是中国政府介入美国收购TikTok案,并扭转局势的重要动作吗?此举真的能为TikTok转危为安赢得时间和空间吗?
调整全面 非针对特定技术
整体来看,《目录》共删除了4项禁止出口的技术条目、5项限制出口的技术条目,新增了23项限制出口的技术条目,并对21项技术条目的控制要点和技术参数进行了修改等。其中删减的“禁止出口”和“限制出口”的技术环节多为“边缘产业”或发展早已成熟的产业,诸如微生物肥料科技、维生素发酵技术、新城疫苗,以及信息安全防火墙软件技术等。
在当下相关产业渐趋成熟的大环境下,上述条例被剔除“完全合乎时宜”。因此,这些细节在外界掀起的波澜较小。
在变动的细节中,新版《目录》对新增的“23项限制出口技术条目”着墨最多,且因紧扣当下舆论的焦点,最受外界关注。比如其中的“计算机领域”内容。 “计算机领域”内容被划分为“信息处理技术领域控制要点”、“密码安全技术控制要点”、“高性能检测技术控制要点”、“信息防御技术控制要点”、“信息对抗技术控制要点”五大板块。
在上述五大板块中,又细分了人工智能交互界面技术、密码芯片设计和实现技术、基于数据分析的个性化信息推送服务技术、密码芯片设计和实现技术、高级长期威胁(APT)攻击检测技术、威胁情报生成技术、信息隐藏与发现技术、系统和数据快速恢复技术、网络攻击追踪溯源技术等。
值得关注的是,除了上述计算机领域技术外,新增的23项限制出口技术还涵盖了农业生产养殖及空间发展等领域,诸如农业野生植物人工繁育技术、绒山羊繁育和品种培育技术、空间材料生产技术、大型高速风洞设计建设技术、航空航天轴承技术、激光技术等…
上文节录自第230期《香港01》周报(2020年9月7日), 文章原题《中国调整出口技术限制 是挥剑反击,还是大势使然?》。如欲阅读全文请按此试阅周报电子刊,浏览更多深度报道。