【移民潮】国安法后，港人为何选择移民？
香港并非第一次面临移民潮，为何会在当下面临人口老化于劳动力流失的双重压力？过去移民潮引发的社会问题又是如何解决的？
承接上文：【移民潮】国安法后，谁在计划移民？
不像以往有出有入
叶兆辉回应，以1989年的移民潮为例，当时尽管有大批港人移民，但殖民政府在同一时期推出“玫瑰园计划”，即“香港机场核心计划”。该计划是香港一项规模庞大的基础建设发展，以在大屿山赤𫚭角兴建新香港国际机场为核心，涵盖十项核心工程；目的在于强化香港作为航空中心的地位，稳定香港市民对未来的信心，并且以创造就业等方式挽留及向全球招徕人才。
“当时的大学扩张得很厉害。”叶兆辉忆述自身的经历：“我当时在澳大利亚刚刚读完博士，就有人来对我说你应该去香港，现在有很多机遇等等。我也是因此回到港大。所以当时的情况是，有人在离开，也有很多人回到香港。”
1997年回归后的情况与1989年后类似，同样有大量移民港人回流。“当时的人们处于一种比较‘不确定’的状态，不知道未来会发生什么。所以是抱着先走出去再做观察的心态去移民。”叶兆辉说，“后来意识到主权回归后好像没什么变化，就选择回来。这种有人来又有人走的状态，对于一个社会而言是比较健康的。”
对于今次移民潮后会否再次出现移民回流的情况，叶兆辉并不乐观，“人们还有那么‘不确定’吗？”
在处理医护移民的个案中，傅耀纬常常与客户谈及为何会选择移民及未来的计划。“医护选择移民的原因，首先当然是对当下的局势比较悲观。”他说，“港区国安法”引发了香港社会对未来的普遍焦虑和不安，“大家好像已经确定了香港未来会存在什么问题，比如言论自由、出版自由、人身自由等等会受到限制。许多医护人员之前参与罢工，也会担忧未来会不会秋后算帐。”
出走非全因政治局势
然而，对未来政治局势的忧虑并非推动人们做出移民决定的唯一诱因。“香港医护人员工作非常辛苦，工时很长，基本上没有自己的生活，收入也算不上高。”傅耀纬解释，“医护人员移民首选的美加澳都有比较好的待遇。像台湾也有医护技术移民，但由于那边人工较低，大部份人不会选择。”
“另一个基本上所有人都会考虑到的因素，就是子女的教育问题。”傅耀纬说，“香港目前的混乱局势，以及长期以来的填鸭式教育，都让有子女的家庭开始思考这里究竟是否适合下一代的成长。”
早在反修例运动前，子女教育问题往往是香港中产及以上家庭选择移民的主要原因。司徒建强忆述，近年来东南亚国家也成为了港人移民的主要选择，其中，马来西亚往往是育有子女的已婚夫妇的首选。“不仅仅是因为这些国家移民门槛低、价格平，最主要的原因是马来西亚有很多与英美教育接轨的国际学校。大部份人移民都是为了让小朋友接受更好的教育。”司徒建强表示，反修例运动爆发后，大量客户要求加快办理移民手续的程序。
“无论是黄还是蓝，家长都会觉得当下的香港不适合小朋友专心读书。”司徒建强补充，“他们会担心学校的教育与言论环境，担心小朋友上街参加示威会有危险，甚至被拘捕等等。”
可见，香港之所以至今未能成为“我们的地方，我们的时间”，不仅是由于去年以来的政治风波，亦关乎香港当下的深层次矛盾。而要认识香港移民潮的发生，理解港人对政治环境的悲观固然重要，但也不能脱离香港长期以来积压的社会经济矛盾。
2019年9月，新华社发表文章《沉重的底色与扭曲的方向—香港修例风波背后的一些社会深层根源》，文章分析了港人种种生存困境，包括经济结构与社会资源分配严重失衡，导致青年看不见未来；楼市严重扭曲，使占香港人口多数的中产阶级带着“高收入”的光环，却与基层一起艰苦度日；社会整体在无日无之的政治斗争中不断蹉跎。当中提及看不见未来的青年与艰苦度日的中产，正是此次移民潮的重要人口组成。
港府无力解决香港当前面临的政治困局，亦未能破解长期积累的深层次矛盾，这二者成为促使人口外移的“推力”，迫使香港社会的中间力量选择离开。
政府不怕人才流失？
“香港没有什么特别的资源，我们只有人才。如果失去了人才优势，香港会怎么样？”叶兆辉不无担忧地说。他分析，香港作为一个仅有700万人口的城市，八间大学中有四间名列世界前一百，这正是香港能拥有人才优势的原因，而香港的金融、贸易、旅游业等服务性行业的发展均仰赖人才支撑。
此外，培养人才的社会成本亦不能忽视，叶兆辉说：“移入地区当然愿意招揽教育程度高、技术水平高的人过去，因为他们没有花费教育资源培养这些人，就能够享受这些人在本地工作创造价值。为了培养人才而投入资源的移出地社会就可能存在一定的损失。”
然而，令叶兆辉忧虑的是此次移民潮并未能引起港府的足够重视。“前面提到这次移民潮可能造成的双重问题，我预估它将对香港的人口结构造成严重影响。”但对香港政府而言，人才流入似乎从来不是问题。
“香港没有忧虑过人才招揽的问题—港府理所当然地认为大家都想来香港，而他们牢牢掌控着人口流入的数量。好比水领头羊，只要开大一点就有更多人进来。现在大家担忧香港会变成另一个普通的中国城市，那他们为什么还要来香港，而不去物价水平更低的深圳、广州、中山呢？”叶兆辉问。
叶兆辉认为，港府当务之急在于不要再推动人口外移，同时思考如何引入国际人才，以保持香港的人才优势。“这样做的前提是允许建设性反对派的存在。”他说，“一个社会应该是多元的，允许各种各样的人存在—尤其是提出反对意见的人。”在叶兆辉看来，香港正在丧失其包容性，“就好比一间公司，大家都唯命是从、不加反思，那么这间公司还会有创造力和竞争优势吗？政府急需反思如何回应反对的声音。”
此外，以长远视角为香港深层次矛盾破局亦迫在眉睫。“许多客户并不担忧香港未来的经济发展，也表示有意向在拿到（移民）身份后继续回香港工作，因为这里适合赚钱。”司徒建强说，“但这里是否适合安居乐业、是否适合小朋友成长，就是需要我们去思考的问题。”
相关文章︰
上文刊登于第220期《香港01》周报（2020年6月29日）《年轻化、平民化 新移民潮带来双重问题》。
更多周报文章︰【01周报专页】
《香港01》周报，各大书报摊、OK便利店及Vango便利店有售。你亦可按此订阅周报，或按此试阅周报电子刊，阅读更多深度报道。