【区议会选战．二】重夺区议会 谈政治还是谈民生？
“其实这是好事嘛，代表大家开始在意区议会的工作了。以前自动当选肯定是不好的，区议员是民意代表，自然要经过选举后才有更高的代表性，你要准备好接受这个挑战，也要准备好有输的可能，但我个人是不太害怕的。”陈捷贵笑说，他跟任嘉儿及欧颂贤之间其实就是三个层面的对决，年纪大的对上年纪小的、老经验的对上没经验的，以及建制的对上泛民的。
然而，在反修例运动的震荡下，不同的民调结果都显示多数民众对政府与建制派深感不满，他是否会担心建制派的形象会成为选举包袱？
承接上文：【区议会选战‧一】素人对上建制 民众想要什么样的区议员
对此陈捷贵反倒十分乐观，他提到，大学区居民不只中产居多，且大多是正处收成期的中老年人，一般心里都是追求安居乐业，而不是从头进行一些破坏或变革，因此对近期所发生的暴力或冲突事件较为反感。
“昨天我跟任嘉儿在同一个地方派单张，就有一个女生故意过来很大声跟我说已经忍无可忍了，为什么要这样破坏这个社会跟社区，她认为示威者没有一个强而有力的理由，就算要争取人权民主也应该要慢慢来，不是短时间内达不到就要打、就要破坏，我估计在大学区这样的声音应该是主流。”陈捷贵坦言，的确有些年轻人会跟他说“你是建制派的，我不收你的传单”，可能反对他的人较以前多，但也有更多的人来跟他加油打气。
“这件事很有趣，尤其是这三个月来，很明显感觉到跟上次选举不同。上次的选举很多人表态比较含蓄，不喜欢表达支不支持你，默默拿了东西就走。但这次很多人会走过来特地说‘我支持你’、‘你继续做，代表我们发声’，也有人只拿对手的单张，不拿我的，你可以很清楚看到大家的表态。”
他分析，如果是立法会选举，选民可能六成看你的政治取向，四成看你的实际表现，但区议会通常会反过来，六成看候选人在社区的服务表现，四成看政治立场，这次选举或许政治面会比以往占得更多，但反而会是对他有利的因素。
虽然有些选民确实不理会候选人在该区的民生工作，而仅以政治立场决定投票对象，但陈捷贵强调，区议员虽然能对特首提名有一些政治上的权利，但大部份时间都在处理非政治化的民生议题。在区议会开会时，各议员对地区民生问题通常意见比较一致，例如区议会决议要尽快落实将海滨长廊连成一片，各个区议员或许对码头搬迁的方法或先后有些不同意见，但整体而言不会有太大分歧。
“可能偶尔会有，但真的不多。不过有些区议员就很喜欢提一些政治性的议题，譬如说中西区的许智峰，他就经常用很多政治口号或资料在议会里面吵，我是认为要尽量避免，因为章程里面没有这些啊。你可以谈，但你做不了什么决定或通过任何东西去限制政府，这跟我们说要建一条天桥或一台电梯不同，如果通过了政府要认真考虑研拟，但很多事情不是我们能决定的嘛。”
他举例道，在中环海滨长廊有一幅0.3公顷的土地在港英时期，已被中英双方达成协议，在回归后划为军事用途，供驻港解放军使用，遭许智峰在区议会大力反对，希望能还地于民，开放给民众作休憩用途。但陈捷贵指出，虽然该地段位于中西区，但土地用途并不是区议会能反对的，认为在会议中谈论这个议题没有任何帮助。
“还有每年六四他就要搞什么纪念，六四跟区议会有什么关系？搞这些东西起不到什么作用，但对他这个民主斗士的形象有点关联嘛，其实就是利用区议会这个平台去做他个人的用途，他也知道这些事情根本不是我们职权能做到的。”
“区议员是政府与民间的桥梁”
在陈捷贵看来，区议员的身份更像居民与政府间的桥梁，如果居民对当区民生问题有意见，便将这些意见放到相关的委员会或大会中讨论，向对口部门反映，了解当局是否有方法处理及其计划，如果政府没有因应办法，问题又出在哪里，尽量替居民争取对当居有益的民生建设。
除了将当区民意转达给政府部门之外，区议员有时也要充当中间人，负责民众间不同事务的沟通与协调。“区内有很多大厦、法团、屋委会跟义工组织，作为区议员一般来说会担任他们的顾问，或是帮忙主持一些重要的节目，监督这些团体的开会情况。大学区的大厦很多，大概有150座，每座大厦里的业主、法团每两个月就要开一次会，（区议员）时常会被找去主持这些会议。”
陈捷贵解释，区议员到场的功能主要是确认大会是否依照规定的程序进行，会议中如果各方有不同意见发生争吵，区议员被认为是公正的第三方，要适时调停。例如有些业主会反对法团主席提出的工程，区议员便要检视工程提案是否已经过合法、合理、合程序的讨论所达成的决议，作出让各方都信服的裁决。
除了大厦法团间的调停外，也有居民会向他投诉关于卫生环境的问题，例如狗只大小无人看管清洁，或是在狭窄的半山道路违法泊车没人抄牌，他在接到反映后都要安排有关的人员前往处理。
“当然还有一些建设上的东西，譬如我们这边去大会堂、西环有一段距离，有居民便希望半山能有一个图书馆。但现行法规是10万人口设置一个小型图书馆，20万人有一个中型的，依这个标准大学区反而不需要再建造图书馆了。但我就去挑战指这个标准是二十年前的，已经太落后了，现在大家要求高了，是不是能有所更改，希望争取在比较高的街市上盖一间图书馆及学生自修室。”
陈捷贵提到，年轻的女性候选人在选举中确实有其优势，加上新人的面貌，民众多少会抱有好奇跟期望，而任嘉儿曾担任过香港大学学生会副会长，肯定会获得一些学生及泛民的基本盘支持。但他自认对当区问题更加熟稔，与居民也建立了深厚的关系与信任，接触过的民众大多对他的服务相当满意，且他对当选二十八年来累积的工作成绩同样颇具信心。
累积丰厚政绩 无惧素人挑战
“我的强项就是二十八年来做的工作，首先是地铁西延，当年我组织一个大联盟去游行，去跟政府、港铁开会，也开了很多次居民大会争取地铁延伸到我们这区。当年立法会开会我是唯一一个中西区的议员去听证会，南区没有人去，他们表现的并不紧张，结果我们成功争取到了，他们起码过了四、五年才有地铁。”
回顾过往，地铁公司曾于2004年3月应政府要求，提出了“地铁港岛西、南线计划”，但在同年5月遭立法会交通事务委员会通过动议，以中西区人口不足以支持地铁西延载客量，可能使地铁西延线出现严重亏损，甚或影响巴士及的士业生计为由，促请政府暂时搁置港岛西、南铁路发展计划。
而当时以陈捷贵为召集人的争取地铁西延大联盟，曾向立法会交通事务委员会递交意见书，逐一反驳交通事务委员会的意见，强烈要求优先发展港岛地铁西线，而港府也于2005年6月正式批准地铁兴建西港岛线。
陈捷贵自豪的表示，地铁西延他做了不少工作，不仅召集了多位区议员、近百个区内团体及地区人士，连地铁西延的走线原本在电车路下面，后来改成现在的半山西营盘C出口，都是他努力争取而来。
“还有正街那边有一个半山扶手电梯，因为交通问题只能是单向的，我就跟政府部门研究，怎么样的设计可以不妨碍到紧急车辆运行，同时又能做成双向，现在正街最高那部份就是双向的，这也是我跟很多人询问过后争取来的结果。”
陈捷贵也提到，原本想将正街的扶手电梯延伸到干德道，他思考了许多方案，但做完问卷才发现有近半数居民反对，理由不外乎受惠人数不多、成本效益有限，也有居民担心增加的外来人流破坏原本宁静的生活，考量各方声音后，只能暂停推行此项计划。
“但我现在想到一个更好的方法，不用扶手电梯延伸的方法，而是建造两座升降机，其中一个从列堤顿道搭上罗便臣道，另一台从旭龢道搭到干德道，利用这两座平台式的升降机，大家就可以直接从干德道去到般咸道，不用再走弯弯曲曲的街道，上下都方便。”
陈捷贵信心满满的说，如果能顺利连任，这将是他下一任要全力主打的政策，希望选民能给他时间跟机会去实行。而对于有民众认为他身属建制派，在很多议题上会偏袒政府而罔顾民意的疑虑上，他则是大声喊冤。
“上次选举前三个星期政府派人过来，一夜间砍了几棵大树，很多人因此说我是‘砍树议员’，说我在现场没有及时阻止，真的是冤枉啊！我到场的时候路政署就已经开始砍树了，但事实就是这样，政府就没有想到这个问题，我因为这件事至少少了500票。”
他重申自己向来十分爱惜树木，也反对政府轻率砍树，但在这事情上实在百辞莫辩，但幸亏这几年下来在石墙附近已补种了几棵罗汉松与爬墙虎，现在也生长得十分茂密好看，估计在这次选举中应该不会再成为跌票原因。
“很多人会说‘唉你怎么做不到’，是，基于很多权力问题可能确实做不到，但要向居民解释清楚。这类事情虽然有但不多，一般地区的事情都是可以解决的。我觉得当区议员是要有很好的耐心，尤其是要放下身段，倾听居民的各种琐事，我虽然做了二十八年但我从不偷懒，到今天也是这样，如果我做得不好、大家对我不满意，我也不敢再继续争取连任了。”
除了受访者外，中西区大学选区相关参选人还有欧颂贤和任嘉儿。
上文节录自第189期《香港01》周报（2019年11月18日）《素人对上建制 民众想要什么样的区议员》。
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