【金正恩访华】四度来华观摩经济成果 中韩可成为朝鲜的“香港”
朝鲜领袖金正恩上周一(1月7日)开始一连四日访华,是他不足一年内第四度到访,可见他何等重视对华关系。今次访华的时机亦引人关注,不但与中美贸易谈判(1月7日至9日)同期,金正恩本人亦在访华期间度过生日(1月8日),美国总统特朗普更在金正恩访华前夕(1月6日)证实美朝正在商讨第二次“特金会”的选址,可见金正恩此番访华,对中朝关系、朝鲜半岛核问题,以至朝鲜国内经济发展有多重启示。
上周二(1月8日),中国国家主席习近平携同妻子彭丽媛,在北京人民大会堂北大厅迎接金正恩夫妇,金正恩在习近平陪同下检阅了仪仗队,两人随后进行双边会谈,气氛融洽。中朝均强调,金正恩借中朝建交70周年之始到访北京,显出双方在党在国的友谊。金正恩在北京逗留两日,受到习近平夫妇宾至如归的款待,不但在金正恩生日那天与他共进晚宴,又陪同观赏文艺表演,翌日临别之际亦设午宴饯行,尽显中朝热络的关系。
回顾2017年金正恩积极发展核武期间,中朝双方关系甚差,官方媒体隔空互骂。朝鲜的朝中社指摘“中国对美国随波逐流的卑鄙做法”,《人民日报》则重提金日成为求统一朝鲜半岛引发韩战的往绩。至去年初金正恩决定停止发展核武,转行积极外交,3月更开展迟来的首次访华,双边关系才重新炽热起来。当初的交恶,于今恍如隔世。
短期目标:促成美朝峰会
朝鲜物资贫乏,发展核武的最终目的,是想以此作为谈判筹码,换取国际社会(特别是美国)保证朝鲜劳动党政权的安稳,以及援助朝鲜解决长年累月的经济问题。金正恩经多次核试及洲际导弹试验之后,已是筹码在手,下一幕就是核武止步、求取实利。
早在去年1月1日,金正恩在其新年贺词中,主动表示会派遣朝鲜代表团前往参与韩国平昌冬奥,向国际社会伸出橄榄枝,为其积极外交政策打开序幕。接下来有2月的平昌冬奥朝韩联队;3月有金正恩上台踏入第七年的首度访华;4月与韩国总统文在寅在朝韩边境板门店的首次会面;6月是造就美朝领袖史上首次会谈的新加坡“特金会”;9月则有文在寅首次平壤访问等。一幕接一幕的外交剧目,为一向闭关锁国的朝鲜打通对外大门。
然而,美朝关系仍是朝鲜对外关系正常化的最后关卡。虽然金正恩与特朗普在“特金会”上就朝鲜半岛无核化达成协议,但之后的双方谈判却陷入僵局。一方面,金正恩向美国连连出招,除了在朝美军遗体送还美国等形式性举措外,朝鲜亦炸毁自2006年六度进行核试的丰溪里核试验场;另一方面,美方却继续坚持对朝制裁,并要求朝鲜先交出核武备清单、定明废核检查制度等,被朝鲜指摘是“歹徒思维”。
对于美国的强硬,金正恩渐失耐性。在今年的元旦讲话中,他除了重申朝鲜实现无核化的意愿外,还警告美国不要误判朝鲜的耐心,在制裁下单方面要求朝鲜让步,否则朝鲜将迫不得已“探索新的道路”,暗示可能会重新回到发展核武的路上。纵然美国国内对朝鲜还有显而易见的战略不信任,可是,当特朗普国内政治压力日益增加,朝核问题作为他少有可以拿来夸赞的成绩,必定在他议程中占有重要地位。
近期频频传出第二次“特金会”的消息,金正恩本人在元旦讲话中也清楚表示“随时准备好与美国总统再次会面”,特朗普亦随即预测双方快将再次会面,更在本月6日确认正就会面地点作讨论。
金正恩此刻访华,相信是为了促成第二次“特金会”,向中国通报并相互协调。其到访时机正值中美贸易谈判在北京重启,可算意味深远:一方面,金正恩希望得到中国肯定朝鲜在无核化进程上的成果;另一方面,他想向美国点出中国在朝鲜核问题上的重要角色。
习近平在与金正恩的会谈上,积极评价朝方为维护朝鲜半岛和平稳定、推动半岛无核化所采取的措施,又指“半岛和平对话的大势已经形成,谈下去并谈出成果成为国际社会普遍期待和共识”,并明确表示“支持朝美首脑举行首脑会晤并取得成果”。此番言辞给金正恩打了一支强心针,他也回应指“中方在此发挥的重要作用有目共睹”,并声言朝鲜会为第二次“特金会”继续努力。
一直以来俨然是美朝外交中介人的文在寅,也在金正恩结束访华后,表示今年朝鲜半岛和平进程加速推展,并指金正恩访华是第二次特金会即将来临的征兆。文在寅更表示,金正恩很快会历史性的访问韩国。由此可见,金正恩访华后,美朝关系问题解决之日将会愈来愈近。
长远目标:朝鲜经济发展
如果说筹备第二次特金会是金正恩此次访华的短期目标,那么在外交趋近功成的背景下,其长远目标就是朝鲜的经济发展。在去年4月20日举行的朝鲜劳动党中央委员会第七届第三次全体会议上,金正恩提出“集中力量搞经济建设”的新路线,取代在2013年的“核武与经济建设并举”路线,并表明朝鲜将投入所有力量,使党和国家的整体事业转向社会主义经济建设。在此番经济转向之上,金正恩访华更有两大意义:一是争取中国共产党在政治上的肯定,二是从中国求取经济发展的经验。
在政治层面上,朝鲜的官方报道说:“习近平表示去年金正恩同志提出集中一切力量进行社会主义经济建设的新战略路线,做出果敢而英明的决断……金正恩同志的战略决策是对的,符合朝鲜人民的利益和时代潮流。”中国官方的报道只表示,习近平指金正恩的“新战略路线”实施一年以来取得不少“积极成果”,其正面言词不如朝方报道之详之重。
不过,习近平确实明白金正恩发展经济以中国为师之愿。在两人会谈上,他向金正恩表示中国共产党领导中国人民七十年,迎来了从站起来、富起来到强起来的历史飞跃,并表明支持朝鲜官民贯彻落实新战略路线,集中精力发展经济、改善民生。
金正恩则说他四度访华期间,对中国经济社会发展印象深刻,并强调中国的发展经验十分宝贵,希望多来中国实地考察交流。他在访华最后一日到了北京亦庄经济开发区,参观同仁堂药厂──朝鲜山区药材丰富,此行或为观摩中国现代化的中药材产业。
中韩朝三国关系紧密
香港在内地改革开放的过程中,于引进外汇资金及厂商投资方面发挥了重要作用。香港的土地及房地产交易制度、股市交易制度,皆对内地造成了深远的影响。而今,当朝鲜将经济改革视作首要目标,她的“香港”又在哪里?
朝鲜之西之北,接壤同举社会主义的中国,从公有化体制走上改革开放道路,四十年来成果甚彰,经济总量的年增长达9.5%;政治上虽然有些许波折,但大体稳定。这皆是金正恩四次访华皆观摩中国经济建设成果的原因。
金正恩的首次访华,是在北京参观中国科学院及北京基础设施投资有限公司;及后的大连之旅,讨论了中国复兴老工业区的战略;第三次访华公报提及中国高兴看到朝鲜决定重点发展经济,支持朝鲜“走符合本国国情的发展道路”;今次访华后,朝鲜官方报道亦明言:“朝方亲眼目睹在中国共产党老练成熟的领导下,中国人民信心十足地沿着新时代中国特色的社会主义道路奋勇前进的面貌,和日益发展的中国现况,从中受到鼓舞。”金正恩以华为师之望可谓溢于言表。
朝鲜之南,乃同文同种、高科技产业发达的韩国,能在经济上直接透过投资、旅游等项目着益朝鲜,恰如昔日香港、台湾和海外华侨商人为中国内地带去大量资金、技术及先进管理方式,韩国民众对朝鲜同胞的骨肉之情,比之昔日中国两岸三地可谓有过之而无不及。时值更为注重民族和平统一的文在寅进步派政府掌权,可以预料未来数年间的南北关系将维持向好趋势。
今日中韩两国之于朝鲜,就正如当日的香港之于中国。无论是长远的经济改革,还是横亘在此之前的美朝问题,相信平壤与北京及首尔之间的互动将愈发紧密。
上文刊载于第146期《香港01》周报(2019年1月14日),原标题为《金正恩一年四度访华 中韩可成为朝鲜的“香港”》。
更多周报文章︰【01周报专页】《香港01》周报于各大书报摊、OK便利店及Vango便利店有售。你亦可按此订阅周报,阅读更多深度报道。