【升降机】“食人䢂”险象环生 优化升降机资助欠全面
今年上半年，本港发生两宗严重升降机事故，造成一死两伤：4月，荃湾海湾花园第二座一部升降机急升，重创一对夫妇；5月，上水名都巴黎阁一部升降机发生意外，一名妇人倒毙升降机机槽底。两宗事故令人担心大厦升降机的老化问题，渴望当局尽早解决隐患。现时全港约有6.6万部升降机，当中八成未达现今最高安全标准。特首林郑月娥本月10日发表任内第二份《施政报告》，提出动用约25亿元推行“优化升降机资助计划”。然而，计划的覆盖范围仍欠全面，加上更换计划属自愿性质，引致“有人想换无得换”、“有人继续阔佬懒理”的局面，公众若指望这项计划可以彻底解决升降机安全问题，恐怕是过分乐观。
截至去年底，本港66,200部升降机中，机龄超过30年的约有20,430部，占总数逾三成，当中有3,500部机龄更加超过50年。而根据立法会《数据透视》，截至前年3月，机龄介乎21至30年的升降机占整体24%，31年或以上的占整体28%，即合共超过五成。
荃湾区机龄超过30年的升降机约有900部，超过20年的则约有1,800部。至于在北区，机龄超过30年的升降机约有50部，而机龄超过20年的约有700部。
长者住户难负担更换支出
记者走访荃湾区两幢超过50年楼龄的大厦，住户对升降机频繁故障怨声载道。三陂坊一幢大厦设有两部掩门全自动拉闸升降机，其中一部因机槽石屎剥落停用，另一部“老爷机”要挑起接载全部88户住客出入的重担，几无喘息空间。“老爷机”掩门老旧、机厢狭窄，由于机门组件残旧、安全装置接触不良，每日平均故障约三次，困䢂事故每周发生一至两次，更多次急降，立法会议员兼荃湾区议员陈恒镔探访时亦体验了一把沉降半层的滋味。
谈起“老爷机”，大厦九楼住户黄先生一脸无奈，他说：“（升降机）有时郁，有时唔郁！”由于故障频繁，他曾试过一日爬四次楼梯，更一度不适，需坐在梯级休息半小时。他急切期盼更换升降机，但称自己只是小业主，希望政府可资助。事实上，“老爷机”的零件早已停产，汰旧换新已是迫在眉睫，早前报价268万元，每户要承担约3万元，大厦六成以上住户为长者，这项开支对他们来说是笔不小的数目。
位于沙咀道的一幢旧式大厦同样设有两部半百机龄的升降机，由于刚完成公共地方的翻新，地下大堂的升降机门看起来新净，但原来金玉其外，踏进升降机机厢时下沉幅度明显，升降机门有时亦要手动关闭。居于三楼的71岁住户张女士坦言不敢乘搭：“我都惊，我都系行落嚟行上去。”她说，约半年前其中一部升降机的摩打下坠重击升降机顶，巨响震惊住户。
该大厦早前参与“楼宇更新大行动”，每户支付3万元修葺公众地方，预计换䢂每户需额外付约2万元，一众老业主皆感吃力。大厦现正安排更换升降机工程的时间，张女士对于《施政报告》提出资助计划感到开心，“想边换边申请（资助）”。政府预计只资助5,000部，她认为自己所住大厦的升降机机龄已达50年并多次发生事故，可获资助。
乘搭升降机是多数港人日常生活的一部分，接连发生的事故引发市民忧虑，尤其加深旧楼居民的担忧，惟更换一部升降机造价动辄百万起跳，犹如难以搬动的巨石，政府需要提供诱因。
针对不少业主难负担更换升降机支出，政府现时推行“优化升降机资助计划”，参考“楼宇更新大行动2.0”及“消防安全改善工程资助计划”，透过拨出25亿元，分阶段于六年内优化约5,000部旧式升降机。申请资格以平均应课差饷租值划线，参考“楼宇更新大行动2.0”，合资格楼宇的差饷租值为市区每年16.2万元，新界为12.4万元，预计将有1.3万部升降机符合资格。计划资助六成相关费用，上限为每部50万元，60岁以上的合资格自住业主可获全数资助，上限为每户5万元。
当局暂定在明年3月开始接受首轮申请，但设有追溯期。业主若于10月10日即《施政报告》公布有关计划时正进行优化工程，但尚未获机电署发出复用证，亦有资格申请。政府考虑了业界的承受力，会分阶段于六年内提供资助，首两年度预计优化升降机600及800部，第三年度起每年900部。
议员指资助上限削更换意欲
政府提供资助，是否可彻底解决问题？陈恒镔回应指，荃湾属早期发展的新市镇，估计现时超过200多部老化升降机需要更换，碍于消防安全及电力系统等也要维修，所需费用极高昂，令业主经济上较吃力。他赞同资助六成工程费用，但认为加装安全装置及更换升降机方面应设不同上限，因50万元未必达到更换工程六成开支，担心业主为悭钱不更换，建议进行计划半年后须检讨上限。
由于区内曾经出现“食人䢂”，令上水天平邨居民忧心忡忡。早前业主立案法团回收逾1,200份问卷中，逾六成认为需要进行更换及优化升降机工程。天平邨的升降机已有逾30年历史，零件老化，每部升降机每月平均维修三至五次，根据消防处提供资料，去年被困升降机事故上升至85宗，今年首九个月亦有51宗。
天平邨业主立案法团主席谢嘉贤表示，2013年至2015年之间由非原厂电梯公司进行保养，无法取得原装组件，加上程式被改动，令坏䢂情况更严重。她坦言天平邨迫切需要更换升降机，想第一时间申请优化升降机资助计划。她期望政府尽量资助更多升降机优化工程，日后继续加推。
立法会议员兼北区区议员林卓廷表示，上水区内大部分升降机机龄已达20、30年，保养维修压力大，但注册升降机承办商的保养质素良莠不齐，加上零件垄断，保养工程收到的标书少，市民选择不多。
他指，名都致命意外原因是润滑油干涸令机件失灵，反映业界自我监管存在问题。除了资助计划，他更建议当局加强监管电梯公司，抽查前线保养质素。
对于优化升降机资助计划，有人欢喜有人愁。按当局目前的应课差饷租值界线，北角天后庙道百福花园料不符资格，78岁独居婆婆霞姨泪眼婆娑地称，屋苑已有37年楼龄，半数业主属长者，惟大厦升降机故障不断，自己亦曾遇过困䢂，优化升降机工程每部索价19万，每户开支约5,000元，但由于旧楼修葺项目多，早前其中四幢大厦进行天花渗漏工程，每幢斥支逾百万，由于维修支出庞大，六成人反对升降机优化工程。
百福花园不符“楼宇更新大行动”、“消防安全改善工程资助计划”、 “优化升降机资助计划”等计划申请资格，而5,000元支出已约等于霞姨三个月生果金，她坦言感到每次均被忽视：“有收入就话可以悭番嚟，但长者冇收入，以前纳税，𠵱家乜都冇。”
林卓廷批评，现时的应课差饷租值界线严苛，而参照现时的楼宇更新大行动，拨款余额多，他建议应放宽至市区202,500元及新界区155,000元而楼龄达30年的楼宇，以协助更多有需要的业主。
卓越培训发展中心电机业首席教导员、升降机工程师黄启汉认为，政府的资助计划旨在提升安全指数，故优化工程包含四项必须的安全装置，但单靠安全装置无法提高升降机的服务质素，老旧升降机优化后依然经常故障停用。他建议直接更换部分升降机以提升安全及服务质素，而50万元资助上限已接近更换升降机半数开支，资助额度属于合理范围，他劝喻业主应参照工程顾问意见，多花点钱更换升降机。
有资助却欠人手 保养质素堪忧
人手亦是优化升降机的另一大障碍。根据机电署资料，目前全港注册升降机工程师约有350人，注册工程人员约有5,700人，一般工程人员（在经过相关培训及累积足够经验后，便可申请成为注册工程人员）约有1,850人。现时全港有逾6.6万部升降机及逾9,000部自动梯，工程人员每月须进行例行保养，亦要检查安全设备，此外亦要负责维修、优化及安装工程。按现时的资助计划建议，六年内要肩负5,000部升降机的优化工程，外界担心业界人手能否负荷。
机电署指出，业界每年能处理约1,500部升降机的优化工程，随着近年新工人及学徒的加入，估计至2025年可以处理约2,500部的升降机优化工程，而不至令相关工程费用飙升，所以分阶段于六年内提供资助，首年度将资助600部，次年度800部，随后每年900部。
香港电梯业总工会理事长郭庆桓认为，有关安排合理，随着近来不少大型基建进入尾声，会有足够的工程人员进行升降机优化工程工作。
公司省成本 造成人手紧张
针对荃湾海湾花园意外的调查发现，肇事升降机制动系统一个部件因磨损而产生大量碎屑，事发时碎屑令制动器的机械组件无法畅顺运作，失去制动功能；上水名都意外主因则是一个制动器部件长期缺乏润滑，未能畅顺运作。黄启汉指，有足够的资助为升降机进行优化固然最好，但要真正解决升降机的安全问题，最重要的是保养人员提供高质素的保养，而现时业界人手十分紧张。
郭庆桓认同预防性保养对升降机安全十分重要。他指出，以注册工程人员的人手数字计算，两人为一组，约有2,850组，现时每组每天负责六部升降机的保养工作，理论上足以应付日常保养程序及相关优化工程，然而电梯公司为节约成本，造成人手紧张，可能影响保养质素。
香港电梯业总工会副理事长李炳权表示，现时每部升降机的保养时间仅一个多小时，工作时间十分紧迫，但工作内容包括检查每个组件运作畅顺、是否发出异常声响，并为组件抹油等，检查依赖人员的经验，有时中途会被公司要求到别处维修，打断维修工序，有可能影响保养质素。业界提倡“专攻专行”，即“例行保养”及“维修”分为两个项目，由不同的工程人员负责。
上文刊载自第135期《香港01》周报（2018年10月29日）《“食人䢂”险象环生 优化升降机资助欠全面》。