十四五规划宣讲｜中央官员落力宣讲 治港者们有认真听吗？
为加强对接国家治理思路、更好融入国家发展大局，特区政府邀请多名中央官员南下，一连三日就《国家十四五规划纲要》与香港机遇进行宣讲。从宣讲内容来看，有关官员可谓绝不马虎，从宏观的顶层战略设计到具体的优质生活圈、离岸人民币、双循环优势等议题，带来的都是“干货”；然而，从治港者们的反应来看，他们极有可能听不明白。例如前日（8月23日）下午的立法会宣讲，当中国人民银行金融研究所所长周诚君已经用了不少篇幅讲述香港应该加强制度建设助力人民币国际化，有立法会议员竟还提问香港金融未来应该重点发展哪些领域，结果对方要把发言扼要再讲一次；另外，更有议员问及香港“可以扮演什么角色”、“如何抓紧发展机遇”、“应该发挥什么作用”等等令宣讲成员相当尴尬的问题——完全把自己最应该回答的问题抛给对方，不但暴露自身的无能，也实在有负“港人治港”。
“骆主任说不进则退、慢进也是退，黄主任也说苏州过后无艇搭，说明实践的安排很重要，要推进深圳前海、广州南沙、深港河套等粤港澳重大合作平台的建设，对于我们香港来说，我们要如何抓紧这个机遇、加快建设去配合发展、香港可以发挥什么作用、青年应该加强哪方面的本领，来确保他们可以把握这个机遇？”在立法会前日下午举办的“把握十四五机遇 融入双循环格局 国家十四五规划讲座”上，工联会郭伟强代表议员压轴提问。
但当他用了一分半钟发问完毕后，台上四位宣讲成员似乎仍未反应过来，没有即时作答。直到立法会主席梁君彦突然点名中国人民银行金融研究所所长周诚君时，周诚君才笑言：“我没太掌握你的问题，你能不能稍微具体一点？”不过，郭伟强似乎也不太明白周诚君的客气和委婉，所以把问题在没有具化之下重复了一遍——“我们香港如何参加《十四五规划》提出，要推进深圳前海、广州南沙、深港河套等粤港澳重大合作平台的建设，我们有什么角色、如何抓紧机遇、青年如何参加？”周诚君闻言只好坦言，有关问题涉及重大区域规划，建议交由国家发改委发展战略和规划司副司长胡朝晖回答更为合适，而胡朝晖只好把此前刚刚宣讲完毕的内容扼要再讲一次。
议员当然有权提问，但如果连香港在《十四五规划》之下“可以扮演什么角色”、“如何抓紧发展机遇”、“应该发挥什么作用”等等这种再基本不过的问题也要请教中央官员，那未免显得水平太低，因为他们好歹也是月入10万港币的治港精英，本就有责任洞悉先机、带领港人；而有关答案不但已经清楚列印于规划文件，而且不时被不同层级的中央官员提起，更加是中央官员南下宣讲的主旨，以鼓励香港加强与内地的平台互联、资源互流、机制互通、体制互补，方能继续发挥“国家所需、香港所长”的重要优势，并为自己开拓更加广阔发展空间。
有人或会反驳指，中央文件主要涉及“宏观原则”，而议员是想探究“具体方案”，所以提问并无不妥；然而，撇开“一国两制”方针不说，根据内地从上而下的治理手法，当顶层设计了“规划纲要”之后，其他部委和地方政府就会据此制订逐步实现“规划目标”的执行方案，但它们从来不会像香港的立法会议员这样，把自己最应该回答的问题抛回给中央代为解答，而是会积极担起自身责任，努力朝著目标迈进；再者，在“一国两制”之下，本就存在允许香港特区自行制订具体政策的弹性和空间，如果连这也要中央官员代劳，那实在有负“港人治港”。
在将近30分钟的提问环节当中，除了不思进取、自暴其短之外，更加令人难堪的是，不少议员开口闭口就是“国家可以给予哪些支援”、“国家会否出台惠港政策”、“国家什么时候送大礼给香港”等等，似乎丧失自我解难的能力，完全一副“躺平”的姿态，只懂“摊大手板”等中央打救。而且，有些宣讲成员根本不是决策官员，而是研究体系人员，但那些议员明显并不知道对方的身份和所属机构的职能，实在失礼。
不过，最令人失望的问题，当数那些讲者明明已经把话讲得很清楚，但议员却像没有听到一般重复提问，导致对方需要讲完又讲。
例如，当周诚君花了不少篇幅讲述香港在《十四五规划》当中作为“离岸人民币枢纽”的重要定位，认为香港最有条件也责无旁贷成为全球人民币资产管理中心、增值中心及风险管理中心，并呼吁特区政府和立法机关应该积极加强制度建设以助力人民币国际化之后——也即当周诚君已经挑明“离岸人民币枢纽”就是香港未来重点发展领域之后，金融界陈振英竟再问及“香港未来可以重点发展哪些金融领域”，难免令人疑惑他到底有没有认真聆听对方发言，而周诚君回答时也指“有些问题我在刚才的演讲中已经涉及到了”，所以只好简要重申尽管香港金融市场已有良好的产品体系、监督管理、基础生态，但在人民币跨境使用方面仍有很大探索空间，例如不及运用美元熟悉、不明白内地规则、走不出路径依赖等等，最后再次呼吁积极加强与内地当局深层交流、更好理解央行及监管部门推行政策的逻辑思路，方能推出更加创新的制度建设帮助推动人民币的国际化。
“对接国家十四五规划，不仅包括政策对接、产业对接、市场对接，也包括理念对接、思路对接。”港澳办副主任黄柳权日前（8月23日）出席特区政府主办的宣讲会时，以这“五项对接”总结香港参与国家战略、融入国家发展的关键。可惜，从上述治港精英的反应来看，有部分人的理解似乎无法与中央官员有效对接。
无法对接的原因众多，从一方面看，是治港者们至今仍然无法掌握《十四五规划》的核心价值和宏伟目标就是“以人民为中心”地“开启全面建设社会主义现代化国家新征程”，也无法明白国家向来因势利导、因地制宜的规划思维和产业逻辑，更无法融会贯通地把顶层原则落实到具体政策当中；从另一方面看，是整个治港体系都“自由”惯了，早已丧失能够积极作为的治理能力、丧失具备前瞻视野的规划能力、丧失实事求是达标的执行能力，甚至连香港的真问题也看不清楚，所以只能问些“有趣”的问题。
撰文者是香港01首席记者黄云娜