全国两会｜唐英年提案促放宽文物借港限制　李家杰倡支持国产芯片

2024年全国两会正在举行。全国政协常委唐英年今年提交了7份提案，当中6份是个人提案，另外一份是有关促进香港旅游业和零售业发展的联名提案。其中在内地与香港融合范畴，唐英年作出3份提案，分别是：促进香港旅游业和零售业发展；优化粤港澳大湾区陆路过关安排；及推动香港国际机场实施“一地两检”。

另一全国政协常委李家杰提出加快突破芯片产业发展瓶颈的提案，倡议加大对国产芯片优质企业的支持力度，加速引入海外人才，鼓励多领域多主体的协同合作，共同打造地区性专业孵化器。全国政协经济委员会副主任容永祺建议中央参考香港的做法，鼓励企业为职工购买补充医疗保险，认为长远有利深化医疗保障制度改革。

唐英年提案：

出任西九文化区管理局主席的唐英年在文化范畴作出一份提案，他指出，香港故宫文化博物馆自2022年7月初开馆至今已经接待超过210万访客，海内外旅客数目不断上升，然而由于《中华人民共和国文物保护法》就外借文物到境外，包括外国和香港、澳门特别行政区及台湾地区，有数目、展期及展品的规限，因此提出两项建议：

一，为香港展出国家文物提供弹性，减少文物外借到香港展览的限制；

二，让香港成为中国博物馆协会成员，从而加深香港优秀文化人才与内地顶尖行业领袖的交流，加强博物馆之间的合作，另一方面让香港借此参与国际会议和活动，巩固香港中外文化艺术交流中心的定位。

就促进香港旅游业和零售业发展方面，唐英年提出4个建议，包括：优化内地游客离港免税政策，从5,000元人民币/次提升至30,000元人民币/次；构建服务赴港澳内地旅客的统一邮递登记系统，并给予每人每年30,000元人民币的免税跨境邮递额度；优化签注政策，开放赴港旅游自由行城市，及尽快恢复深圳户籍居民赴港“一签多行”政策，并逐步复制到大湾区内地其他城市；及全面提升香港旅游和零售业服务配套。

就优化粤港澳大湾区陆路过关安排方面，唐英年建议透过循序渐进方式，实现不同口岸互通，例如以先行先试方式，把包括皇岗口岸在内的两至三个口岸作为试点，实行全日自由互通，日后可以按经验和口岸使用效率逐步放宽，直至所有口岸全面开放，使不同口岸的中港车辆自由通行，让驾驶者按照通行效率、时间需求和费用开支，自行决定过关的地点。

就推动香港国际机场实施“一地两检”方面，唐英年2022年提出后虽获国务院正面回应，可惜现时建议仍未落实。鉴于国家和香港当前发展的最新形势和提案建议的优点，因此决定再次提出，期望中央可以协助，推动建议在香港早日落实，从而藉香港机场实施“一地两检”巩固国家和香港的经济势头，及有助落实国策，巩固香港国际航空枢纽地位。

在金融范畴，唐英年作出2份提案，分别是有关深化QFLP（合格境外有限合伙人）安排；保护国家经济发展和香港国际金融中心地位。他在创科范畴作出一份提案，表示民营企业可以在解决国家科技“卡脖子”的挑战上发挥推动力量，香港亦可以扮演积极角色，从而实现技术、产业及资本的良性循环，助力国家高质量发展。

李家杰提案：

全国政协常委、恒基兆业集团主席、中华煤气主席李家杰今年结合香港所长、国家所需，就智慧能源、人工智能和芯片产业三大方向分别提出了三份提案，助力国家“双碳目标”落实和香港创科中心建设。

李家杰指出，国家和香港政府都积极推动能源转型和技术创新以实现碳中和目标，实现碳中和的核心技术，目前已进入商业运营的仅占30%左右，他在《关于大力发展智慧能源技术的提案》中提出建议，包括构建以企业为主体、以市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，进一步完善新型储能领域“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，因地制宜打造一批“新型智慧能源系统建设试验区”，针对不同行业和区域的产业特点，支持有条件的省市先行先试，通过展会、论坛等大型活动，推广试验区在数字能源领域的前沿技术与产业实践。

李家杰表示，人工智能的发展在国家战略层面已经形成了一套综合、系统的顶层设计，国务院《新一代人工智能发展规划》提出到2030年，要形成较为成熟的人工智能理论和技术体系，产业竞争力达到国际领先水平。他建议将香港纳入国家人工智能发展的现有计划中，将香港建设成为“国际人工智能之都”，在香港加快布局算力枢纽节点和关注人工智能领域的国家实验室，并由国家部委统筹在港建立“国家人工智能超算中心”。

芯片相关领域核心技术“卡脖子”问题被广泛关注，李家杰总结提出《关于加快突破芯片产业发展瓶颈的提案》，从四大方面提出建议：加大对国产芯片优质企业的支持力度；推动RISC-V开源指令集成为行业标准，并鼓励国内相关企业凝聚产业共识；建议国家相关部门可以选择部分地区做试点，实施专门的芯片专业人才签证，加速引入海外人才；鼓励多领域多主体的协同合作，共同打造地区性专业孵化器。

容永祺提案：

全国政协经济委员会副主任容永祺建议中央参考香港的做法，鼓励企业为职工购买补充医疗保险，认为长远有利深化医疗保障制度改革。他建议中央相关部委加强沟通协调，明确允许企业使用补充医疗保险资金购买受监管保险机构出售的合资格商业健康保险产品，相关费用可享“税前列支”政策；保险保障范围除了医疗保障外，也可包括重疾、长护等健康保险。

容永祺又提出，其他与补充医疗相关服务的费用，都可享“税前列支”或税优政策；允许企业购买的商业健康保险费享受个人所得税的“税前列支”的优惠政策。