两会・政圈风声｜内地客免税额增至3万料获接纳　据悉有四大原因

全国两会3月4至5日在北京召开，今年本港各政党提出的两会提案，其中一个焦点落在争取提高内地访港旅客免税额，皆因5千元人民币限额已维持28年不变，不过，各方的叫价由3万元至10万元不等，大相迳庭。据了解，有关部委初步研究认为10万元较难成事，主要考虑到洗黑钱、走资、内地有外汇管制，以及大幅放宽对内地经济有何好处等，加上海南自贸区10万元免税额是以年计，有别于香港以次计，故难以看齐，预料3万元免税额的建议较易获接受。

据了解，36名港区全国人大代表曾蕴酿联署要求免税额提高至3万元，惟不如取消黑码般容易达成共识，有人倾向先观望内地接受程度再“落注”，亦有人倾向“袋住先”再争取。全国人大常委李慧琼接受《香港01》访问时说，内地居民生活水平改善，维持多年的5000元免税额有需要提高，今次上京会约见税务专家等，希望成功争取提高免税额至3万元。

访港旅客5000元免税额维持28年

访港内地旅客免税额5000元的规定，是1996年推出的措施，中国海关总署规定内地居民携带境外自用物品，总值不能多于5000元人民币，否则要缴关税，这项规定适用于香港，至今实施了14年。有研究指出，推出5000元免税额的1996年，内地人均收入约4800元人民币，至2022年内地人均收入已增至约3.7万元。

民建联争取3万　工联会要求5万　自由党、经民联叫价10万

近年不时有港区全国人大代表、政协委员要求增加免税额，振兴本港经济，叫价介乎1万元至20万元，至去年底叫价差距开始收窄。当中，民建联去年11月一度要求免税额增至1万元，一个月后更进取要求3万元，全国人大常委李慧琼更联同港区人大代表陈勇、凌友诗向常委会提出免税额增至3万元。工联会的两会提案，亦与民建联不谋而合，早前建议免税额提高至3万元。不过工联会会长吴秋北昨天（3日）出发赴两会前，再提高免税额诉求至5万元，一年最高20万元。

不过，商界背景的自由党、经民联更进取，要求免税额由5000元增至10万元，希望刺激本地零售市道，保持香港“购物天堂”的地位。自由党主席邵家辉两会前夕表示，接受免税额先提高至3万元，下一步再提高至10万元。香港零售管理协会亦口径一致，支持先提升至3万元，再提高至10万元，认为提升额度才能让旅客放心买贵价物品。

免税额增至3万预料获接纳　据悉有关部委考虑到四大因素

多名港区人大代表亦研判10万元免税额太高，相信难以获得有关部委接纳，反而3万元“有得倾”。据了解，有关部委初步研究认为提升至10万元较难成事，虽然海南自贸区免税额同样是10万元，但海南的限额是以一年计，有别于内地客来香港每次都获5000元免税额，加上内地有外汇管制，有别于香港是开放型经济体，不设外汇管制，故香港与海南难以类比。其他考虑因素包括洗黑钱、走资，以及大幅提高免税额对内地经济有何好处等，毕竟面对经济复苏缓慢的不只是香港，预料免税额提高至3万较易获接纳。

据悉港区人大酝酿联署惟未有共识　有人观望内地接受程度

政协常委唐英年日前受访时说，免税额提高至3万元人民币的提案，获得超过140名香港委员联名支持。据悉，港区人大代表亦有酝酿联署，有人提出希望“集大家力量”争取提高免税额至3万元，担心“一个、半个提出，个别人士未必获重视”，不过暂时未达成全体共识。有人大代表坦言持观望态度，观察叫价走势才“落注”，希望免税额愈多愈好，不想太早落定论。亦有人倾向“袋住先”，认为作为港区全国人大代表应平衡两地利益，相信内地较为接受免税额提高至3万元，可以先争取落实。事实上，去年7月，36名港区全国人大代表曾经联署，向内地海关总署要求取消“黑码”，四个月后成功争取令“黑码”取消，今次如果全体港区人大代表联署，相信亦会得到有关部委高度重视。

李慧琼：内地人生活水平改善　提高至3万元亦是突破

提出免税额增至3万元的全国人大常委李慧琼接受《香港01》访问时说，是参考了一个智库的研究而厘订额度，认为内地居民生活水平改善，维持多年的5000元免税额有需要提高，认为即使争取到免税额提高至3万元，都是一个突破。她赴北京出席两会期间，亦会约见税务专家等有关人士，研究提高免税额的可行性。