预算案2024｜陈茂波：明日大屿必定会做　2元乘车优惠会保留

财政司司长陈茂波今日（29日）到立法会财务委员会向议员讲解新一份财政预算案内容。有议员关注社福界开支再削减1%，影响社福机构运作，陈茂波表示，会对有需要的机构提供额外支援，“唔好意思，我哋都要一视同仁”。此外，交椅洲人工岛计划前景也备受关注，陈茂波重申：必定会做，只是推迟一点，填海工程不会在2025年开展。

新一份预算案仍是赤字预算案，题为“坚定信心、抓紧机遇、推动高质量发展”，陈茂波更表明未来几年都要发债以支持基建发展项目，并预期2028-29年度政府财政才能全面转亏为盈。在连续两个年度录得高达千亿元财赤下，派糖规模缩减至115亿元，同时宣布楼市全面撤辣。

陈茂波今天（29日）联同财经事务及库务局局长许正宇到立法会财委会，向议员简报预算案内容，回应议员提问。

管浩鸣忧再削社福开支影响机构运作　陈茂波：一视同仁

选委界立法会议员管浩鸣在会上表示，满意新一份《财政预算案》，但他关注社福界开支再削减多1%，期望陈茂波未来可与小型社福机构商讨协助方案，担忧削减资源会对他们有明显影响。他又关注：“政府嘅财政系咪真系咁乐观？”

陈茂波表示：“社福开支，唔好意思啦，我哋都要一视同仁的，但他强调政府会对较小型的社福机构有适当的额外支援，确保对基层市民有保障。

加学费增大学生负担？陈茂波：不会因经济原因不能读书

选委界立法会议员邓飞关注加大学学费，称以现时息口贷款利率可能为大学生带来沉重包袱，又担心发债会否令政府支出更重。

陈茂波回应指加学费会有相关配套，基本原则是学生不会因为经济原因不能读书，利息等都是次要。至于发债方面，他指发债视乎时机，包括息口情况，政府中期预测已考虑到现时所发的债务和要支付的利息，会善用资源情况下发债，利息负担都在能力范围内。

陈凯欣冀本地人豁免酒店房租税　陈茂波：不会区分

选委界立法会议员陈凯欣说，明白政府在财赤下的惠民措施不多，但她关注政府重新推出酒店租房税，称过去数年不少本地人都会到酒店过夜，询问持有永久身分证的港人，能否豁免酒店房租税。

陈茂波表示，所有住酒店的人都会收取酒店房租税，不会有所区分。陈凯欣紧接关注每月在维港放烟火有何吸引，陈茂波重申放烟火是为了“搞活、搞热”香港，强调局方会配合周边活动吸引旅客来港。他又指，早前在维港的烟花汇演，有邻近商店表示活动有助带动餐饮业。

周文港问公屋会否加租　陈茂波：有机制处理

选委界立法会议员周文港说社会关心加公共服务费用，以及公屋会否加租；至于楼市撤辣，他关注会否增加更多措施吸引市民入市，包括能否增加“白居二”名额。

陈茂波说，放宽楼宇按揭的措施目的在于令市面楼盘更多，想置业的市民有更多选择，放宽按揭亦会比较容易上楼。至于加公共服务费用方面，他说预算案未有特别提出，原因在于不论公屋租金或大学学费，他们各自有机制处理考虑和公布。

陈茂波拟扩展“BUD专项基金”、“电商易”至东盟

民建联黄英豪赞扬《财政预算案》因时制宜，但他关注“BUD专项基金”，新设的“电商易”项目，将允许企业最多获得100万元的资助，专用于开展内地电商相关项目，他询问该资助能否扩大至东盟等地的项目。另外，黄英豪关注香港股票市场，期望香港投资管理有限公司可以支持公司上市。

陈茂波表示可以考虑扩展“BUD专项基金”及“电商易”资助至涵盖及拓展东盟市场。至于股票市场发展方面，陈茂波指暂时无计划让香港投资管理有限公司投资香港公司，以令其在港上市。

马逢国要求定义重点演艺活动　陈茂波：文体旅局负责

选委界立法会议员马逢国关心文化产业支持，称预算案只回应部分计划的拨款诉求，就重点演艺活动方面，他问到如何定义重点演艺活动，包括会否以委员会形式选出，避免由政府选出优胜者。另外培训方面，他说看不到有关文化艺术和服务质素培训的措施。

陈茂波回应指，重点演艺项目在施政报告已预留资源，活动选取方面由文体旅局商量，政府作为资源调配的机构，要有某程度的参与，又说政府很乐意拨资源到艺术人才的培训，尤其是待人以诚的服务会令香港更受欢迎，旅发局会推出一系列的推广活动，与业界一同去做。

李镇强忧加烟税令更多人购“白牌烟”　陈茂波：加强执法

自由党李镇强乐见政府听取民意楼市撤辣，不过他代党友邵家辉询问“白牌烟”情况，他指自从政府昨日再次宣布增加烟税后，“白牌烟”即时减价，担心加烟税后，反而令到有更多市民吸食“白牌烟”。

陈茂波表示，去年加烟税后，有调查反映香港吸烟率有所下降，长远目标是烟草零售中有七成为税收，政府亦有再三提醒海关加强执法以堵截“白牌烟”。

黎栋国质疑打击私烟成效　陈茂波：会督促海关打击

新民党立法会议员黎栋国表示，海关去年检获私烟个案增加，但检获私烟数量少40%，又称市面上私烟兜售方法层出不穷，引述控烟办表示早前到屋邨巡逻及派发单张，是否具成效。他又称执法部门打击私烟入境，但无打击市面销售，质疑会否责成部门“放蛇”、形容“容乜易啫？”

陈茂波表示，会督促海关及相关同事严肃打击，会让其定期汇报，并会督促医务卫生局推进工作。

明日大屿2025年填海目标推迟　陈茂波：系必定会做

劳联立法会议员林振升说政府有过千亿财赤，需审视工程缓急，问到政府会否设定工程金额的上限，又提到明日大屿交椅洲人工岛填海项目具体推动时间考虑公共财政等因素，关注是否为人工岛退场铺路，又或至少几年不会大动作，让整体财政有更多调拨的空间。

陈茂波说，公务工程成本控制好重要，所以有专门办公室，由构思阶段、审视工程预算，都为政府省下不少钱，举例玛丽医院重建会提出替代工程，令政府节省不少钱，未来数年是工程开支的高峰期，不加以控制都过千亿元开支，故需考虑公共财政承担等，排优次重要检视未来五年工务工程开支，维持在每年九百亿元水平；人工岛现时做不同技术研究，会继续全速做，直言总括来说工程“必定会做”，推展时间和北部都会区有先后，会兼顾财政融资，时间上比原定2025年填海目标“推迟一啲”，基本考虑是“一定要做”，又称不少投资者对项目有兴趣，可以考虑与私人市场合作或通过债券发行让全民参与。

陈绍雄忧未能控制人工岛填海工程造价

选委界陈绍雄表示，理解政府在新一份《财政预算案》“减甜”，不过他关注政府重申交椅洲人工岛项目必定会做，只是动工时间延后，陈绍雄认为未来数年是工程高峰期，担心部门工作量会大增，未能好好控制工程造价，期望政府可成立跨部门小组，“成本控制方面加大力度。”

财政司副司长黄伟纶回应指，由房屋局局长何永贤领头的跨部门小组会研究及控制工程成本，相关意见会转达给该小组。

薪俸税两级制与简单税制原则不同？陈茂波：税制仍简单

经民联立法会议员卢伟国指，比较多市民关注对中产支援减少，希望日后预算案可以“加甜”。他又说，理解未来几年工程项目进入高峰期，希望审批缓慢等问题可以改善。他又代党友林健锋问到，薪俸税行两级制与简单税制的原则不同。

陈茂波回应说，注意到工程推进要配合人手，例如工程界输入外劳，当局会继续留意情况，令工程成本控制在合理水平。他续指薪俸税虽然行二级制，但税制仍然非常简单，对比其他地方仍然很有竞争力。

邓家彪促两元乘车做好分段收费　陈茂波：会审视

工联会立法会议员邓家彪指，对财政预算案“收货”，对于透过放烟火吸引游客，他认为花一百万放一次可以吸引旅客，“好过邀请国际巨星，到时表现又唔知点。”他又称，两蚊乘车优惠计划方面，应该在巴士下车门放八达通机，做好分段收费，避免政府成为水鱼。

陈茂波指，多谢理解放烟火原因；至于2蚊乘车优惠意见，他表示已经记下，劳福局会审视。

林筱鲁关注发债回报　陈茂波：回报广泛、政府债务稳健

选委界林筱鲁关注政府发债，他说发债所得会用于未来项目投资，询问政府有否估计投资回报。陈茂波表示，发债用于公共工程的回报广泛，包括完成土地平整后即可卖地获取收入、新田科技城的税收等。他表示，按现时发债程度，未来债务占香港GDP的10%，情况十分稳健。

黄锦辉：放烟火不环保　陈茂波：会考虑更环保设备

选委界立法会议员黄锦辉表示，创科发展有很多工夫，建设创科都投入新资源。他提到，投放30亿在AI计划，建议参考新加坡由上至下推动，香港可以交给学校自由发展。他又说，新的幻彩咏香江使用烟火并非绿色科技，不是很环保，其实很多科技可以用到，考虑多加入创新元素。

黄伟纶表示，烟火并非大规模烟花，非常受欢迎，具体内容随季节有改变。至于幻彩咏香江比较旧会改善，会铺排不同大厦的灯光配合，惟需要更多时间处理，旅发局都会考虑更环保的设备。就AI问题，陈茂波指具体做法都留有空间。

田北辰关注兴建赛车场研究进度　陈茂波：适时交代

实政圆桌立法会议员田北辰指，政府和社会都对办盛事有共识，认为对经济是一剂良药，社会讨论得最多是烟火、无人机表演。他提到自己多年前已建议在欣澳填海项目举办不同活动，初时政府感觉正面惟后来又避而不谈，近期自己提出赛车场的修正案却一致通过，问到这个态度转变是否代表会积极考虑推行，希望政府年底前提出方向性看法。

陈茂波说，赛车场的方案有官员已答应会跟进研究，非常重视议员提出的意见，会适时就研究结果表达看法，难在现阶段承诺，不过在特首的带领下政府团队会全力拼搏。

吴杰庄关注会否再推首置助青年置业

选委界立法会议员吴杰庄表示，市场气氛、国际形势不明朗，会否重推支持首置协助青年人上楼。骗案方面，他希望更多资源在投资者教育。

陈茂波表示，撤辣及金管局放寛按揭措施，对置业有帮助；又称会积极做好投资者教育；而第三代互联网政策亦早已经有宣布，强调香港在全球是先行者，去年已经有发牌制度，行业要持续发展及负责任发展。

容海恩再促引入累进式子女免税额　陈茂波：日后再考虑

新民党立法会议员容海恩指，施政报告提出的鼓励生育组合拳卓有成效，由公布到一月已有超过六千个申请奖学金，重申新民党过往不断向政府建议会否考虑累进式的子女免税额等。另外她希望政府多拨资源，鼓励商界或大厦外墙宣传，令节日气氛更浓厚。

陈茂波说累进式免税额日后再考虑，如何能让香港变得更有朝气，他说会把她的意见记低再商量。

李世荣：长者关注2元乘车优惠存废　陈茂波：不会取消

民建联李世荣形容预算案是“限米住限饭”，关注社福开支情况，提到政府增加5000张院舍照顾劵，不过他指近来社福界推动内地安老，询问政府会如何朝该方向进发。他又提到有不少长者对于检讨2元乘车优惠感到十分忧虑。

陈茂波表示鼓励及支持“老友记”到大湾区安老，但现时香港的安老服务的确不足够，故政府必须投放更多资源。至于2元乘车优惠，陈茂波表示检讨“不急于一时”，又强调优惠不会取消。

叶刘倡大湾区买地作本港发展用途　陈茂波：要从详计议

行会召集人、新民党主席叶刘淑仪称，预算案稳健，虽然不能有经济奇迹但都可以软著陆。她指香港高端服务业强，但欠缺土地，倡议政府投资大湾区内地城市购买土地，作为创科、创业、居住用地。

陈茂波指，香港未来发展与大湾区互补是必定要做，各有各优势，整体发展好各自都会有更好发展。他直言香港土地资源欠缺而内地较多，如何善用资源，例如利用内地土地将香港居住需求放于内地，则需要从长计议，会后可以再交流。

叶刘淑仪表示政府要抢土地主导权要考虑多方途径，特首政策组都应该研究，需要更多新的思维。

陈家珮关注烟火表演花费是否用得其所

新民党立法会议员陈家珮说，虽然烟火比烟花便宜，但每次一百万元仍数字可观，担心善用海滨资源做烟火汇演会否经盛事统筹协调组讨论，担心钱未能用得其所。

财政司副司长黄伟纶说香港在烟火活动有经验，包括西九烟火汇演大受欢迎，包括主题公园更是晚晚放，协调方面旅发局会是主要机构，如出现进一步的协调需要，统筹组乐意参与。

姚柏良：重推酒店房租税宜三思

旅游界姚柏良表示，旅游业现时仍处于“拼复苏”的阶段，希望政府“三思”重新征收酒店房租税对旅游业的影响，直言明白政府要开源，但担心现时非合适时机。他询问服务式酒店房间是否都需要支付酒店房租税。姚柏良又提到维港两岸放烟火，他认为放烟火对旅客有吸引力，但建议政府要善用资源，积极寻找赞助。

陈茂波表示，根据旅发局统计，旅客多数在香港花费约7千元，其中2千元为住宿消费，认为即使加3%税项，对旅客而言只是多数十元，负担不大。他表明酒店房间税是按房间计算，长租服务式酒店房也要缴付。

梁文广倡划地让市民自己放烟火　黄伟纶：不是完全不可考虑

A4联盟立法会议员梁文广说，海滨和烟火方面，未来如何继续改善美化海滨好重要，担心烟火吸引力，忧虑会闷。他又提出烟火汇演期间划出一个让市民放烟火的区域，让市民能参与。

黄伟纶说海滨未来会改进，水质近年亦做大量工夫包括污水处理。烟火方面，此刻未有计划让市民个人自己放烟火，当中有安全考虑，但不是完全不可考虑，认为要小心研究。

谢伟铨支持加大发债力度

建筑、测量、都市规划及园境界立法会议员谢伟铨表示欢迎，加大发债利用市场支持推动基建投资。至于来年发债1200亿，其中700亿是零售部分，他问及是否另外500亿给机构投资者。至于严格控制经常开支及控制公务员0增长。他问及跨局、跨部门可否互相拨出人手以补充不足。

发债比例方面，许正宇指具体发债量要视乎市况而定，但指谢的理解正确。陈茂波则指推进工务工程会考虑地区及议员意见；公务员编制方面，他指目前已经跨局调配，部门间灵活处理。

陈祖恒促政府多解说构建跨国供应链管理中心

纺织及制衣界陈祖恒关注预算案提建构香港为跨国供应链管理中心，他认为供应链涉及不同部门的统筹，期望政府多作解说，让业界都可以配合政府政策，共同建设跨国供应链管理中心。

陈茂波表示，商贸及经济发展局将会负责统筹工作，届时会有更多细节公布。

周小松关注公务员编制　陈茂波：不会再压缩　部门首长削资有自主权

劳联立法会议员周小松说，政府削减经常性开支时，会否确保不会影响部门雇请非公务员合约的雇员，否则难以保证公共服务质素。另外2025年公务员编制减少三千，未来会否再缩减公务员编制。

陈茂波指公务员编制已冻结在2012年的水平，无意再压缩编制因要应付很多新服务。他指要求部门再削开支1%，部门首长有自主权