美斯之乱|斥政府疏忽合理化 谢伟俊:屡以商业秘密作“金钟罩”
阿根廷球王美斯在本港表演赛中斋坐,选委界立法会议员谢伟俊今日(21日)在立法会会议上质询政府,指当局多次以商业秘密为由拒披露公帑资助的商业项目,甚至合理化审批疏忽,质疑当局未尽监察功能,又指若政府不断以商业秘密为“金钟罩”,立法会难以发挥审核政府开支的功能。
谢伟俊建议要设适当机制,例如在保密情况让立法会议员监察及知悉。文化体育及旅游局局长杨润雄称,政府积极配合立法会工作及解答议员提问,工作目标是想做好件事,惟部分商业敏感资料未必适合全部披露。至于能否引入惩罚机制,杨润雄也指要平衡,不想打击申请M品牌的诱因。
谢伟俊质询指,2月4日阿根廷球王美斯领军的国际迈阿密对港队的表演赛,政府没有就上述表演赛要求主办单位提供其与球会之间的合约,有否导致“自缚手脚”,在未能克尽监管情况下,批出1,600万元M品牌活动赞助费?
细数政府以商业秘密拒披露资料个案
他强调并非针对个别例子,因为政府之前同样曾以商业秘密为由,拒绝披露与邮轮码头营运商之间的协议、向海洋公园公司提供54亿元借贷协议的利率等资料,及就香港迪士尼乐园度假区与华特迪士尼公司所订协议的详情等。
▼2月4日 美斯在香港队VS国际迈阿密CF表演赛全程斋坐▼
杨润雄则回应称,大型体育活动M品牌旨在进一步推动发展,审批准则包括活动内容、主办单位实力、对公众吸引力、效益等。上次美斯表演赛的主办单位已经撤回申请,并无使用公帑,文体旅局会检视该计划。
至于海洋公园,他指借贷时已经向财委会提供资料;迪士尼每年都会向立法会披露营运资料,注资发展都有提供资料。他续称,政府公开招标出售土地都会提供招标者资料、收取的地价等,贯彻公开透明原则。
谢伟俊忧议会难履行监察角色
谢伟俊指问题焦点并非针对个别项目细节,是行政立法关系的监察功能,称《基本法》73条谈及立法会根据政府的提案,审核、通过财政预算;批准税收和公共开支。惟随立法会议员人数增加,议员监察功能是否相应提升留待公众、传媒评论,但最起码的功能有审核财政,而当局用商业秘密作为“金钟罩”,议员很难履行监察角色,认为当局要引入适当用保密机制,让议员履行职责。
杨润雄回应指,政府积极配合立法会工作解答议员提问,个别项目提交申请要视乎既定程序情况,到财会时政府都可以提供资料,工作目标是做好件事,惟如每一样都监管就要考虑实际情况,不分商业敏感资料未必全部适合披露。
议员倡增订“逃生条款” 设机制免再“甩辘”
经民联立法会议员陆瀚民则指,即使活动主办商撤回申请,曾以M品牌宣传并邀请官员出席,强调事件不只牵涉公帑,亦涉及香港盛事之都“金字招牌”的无形资产,批评做法“过桥抽板”未来要避免,及会否有机制确保以后盛事不要“甩辘”。
杨润雄称,每一个活动都可能不同,可能原先主办方未必预算到,本次主办方主动撤回M品牌资助申请,过去未发生过,虽然对M品牌声誉有影响,但目前没有惩罚条款,政府会做好检讨工作。不过,杨又称规管太强可能打击盛事及申请M品牌诱因,日后想成事、但不希望“甩辘”,如何发挥好作用是重点工作。
实政圆桌议员田北辰指,美斯声称因伤,触发合约中因伤可免出场的“逃生条款”,询问政府会否因应“逃生条款”再订“逃生条款”?“咁多人嚟佢、几千蚊张飞,一句商业秘密就算数?”
杨润雄称会尽能力促进协调工作及提供资金,但“条例规管都唔系估一定出错、防到咁多嘢”,忧衍生大量“逃生条款”,中间要平衡。