垃圾征费|公园食饭如何丢弃饭盒? 江玉欢向环境局提出30问

撰文: 郑宝生
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垃圾征费延后至8月1日全面实施,然而近期市民有不少疑问,例如丢弃大型垃圾在甚么情况下要贴11元标签,以及监察机制和成本等。立法会议员江玉欢向环境及生态局局长谢展寰发信,提出30条问题,希望局方解答。

江玉欢提出,市民在公园或其他户外地方用膳时,饭盒能否掉在公园的垃圾桶?(资料图片)

现时市民在圣诞节、农历新年会买圣诞树或年花,江玉欢说如果要贴上11元标签才能丢弃,市民有可能减少购买,问政府会否有专门回收站收集圣诞树和大型年花。

发生争执管理处员工有否责任保存证据

不少市民和清洁工都担心,在弃置大型垃圾时,物业管理公司员工和住户就标签问题发生争执如何处理,江玉欢问这情况下,员工有没有责任保存证据并通知执法人员,而员工又是否有权要求住户提供身份证明文件。相反,如果清洁工拒收已贴上标签的大型垃圾,或者管理公司征收不合理附加费,市民又如何处理。

日常垃圾方面,若市民将日常家居垃圾弃置在商场或公司的垃圾桶内,而没有使用指定垃圾袋,清洁人员是否要先将这些垃圾放在指定袋后才能弃置?一些在公园用膳的市民,用餐后是否能装饭盒丢入公园的垃圾桶?若果不能会如何处罚?周末不少外佣在公园、海滩等地休息时,都会垫着纸皮,丢弃纸皮时是否要贴上11元标签,政府又会否安排人员收集?

需要使用尿片的家庭无可避免会丢弃较多垃圾,江玉欢问政府会否提供津贴。(资料图片)

需要使用尿片的住户有无津贴 几日掉一次如何确保卫生

家居垃圾方面,江玉欢问政府有没有津贴需要使用尿片的住户,而住户特别是独居长者若几日才丢弃一次垃圾,如何确保不会造成卫生问题。若将家居垃圾丢进大厦大堂的小型垃圾容器会否违法,及由谁负责执法,业主及管理公司是否有责任举报,物管公司是否有权就执行垃圾征费而安装闭路电视,又如何防止市民将垃圾弃置在旧衣旧书回收箱之中。

业务人员方面,洗衣店客户用胶袋装着磅洗或干洗的衣服不能当做垃圾袋,洗衣店就只能用指定袋来丢弃每日收到的胶袋,造成二次浪费,这情况如何处理?至于外判清洁工,如在马路或公共地方发现违规垃圾,应如何处理?

江玉欢提出,若市民发现游客乱丢垃圾,应该如何处理。(资料图片/廖雁雄摄)

游客乱丢违规垃圾 市民如何处理?

此外,江玉欢提到若市民发现有游客乱丢违规垃圾,又应该如何处理。

减废及宣传方面,垃圾征费后政府及其他机构会否带头减少印制、派发宣传品,以及在典礼上减少派发无实际用途的小礼物或纪念品。政府又如何计划向非华语居民特别是外佣解释垃圾征费政策,若外佣违法会否影响在港签证。

江玉欢希望政府定期检讨相关法例及执行细节,如定期公布回收率、减费率等,让市民了解成效。她问环境局会否设立检讨机制,以及何时向市民发放检讨报告。

江玉欢就垃圾征费向环境局提出30问一览

1.政府会否设立专门的回收站点,用于回收圣诞树、过年的桃花、年桔及其他大型年花? 若市民需要贴上指定标签才可将其丢掉,则市民唯有减少购买年花及节日装置。

2. 在弃置大型垃圾时,若垃圾站及物业管理公司员工与住户因标签问题而发生争执,员工有否有责任立即保存证据并通知执法人员? 同时,如何确保员工能辨别有关住户,以及员工是否有权要求住户提供身份证明文件?

3. 若市民已在大型垃圾上贴上标签,而清洁工拒绝接受,抑或物管公司征收不合理的额外附加费,市民应如何做?

4. 若有市民在没有使用指定袋的情况下,将家居或日常垃圾丢进商场的小型垃圾容器内或公司的垃圾桶内,清洁人员在清理时是否需要先将该类垃圾放进指定袋后才可弃置?

5. 环保署早前指若物件太大未能塞入指定袋,便需要在物品上贴上价值11元的标签贴纸,例如弃置地拖棍都要贴11元标签,似乎有些喧宾夺主,而若让市民锯开两段入袋又相当不切实际。对此,当局有无更为合理且科学的处理方法?

6. 购买指定袋及标签是否有送货服务,以及售卖指定袋是否限量?另外,政府是否会确保不同尺寸的指定袋能稳定供应若供应不足,政府有何应变措施?

7.独居老人及伤残人士怎样购买指定袋及标签?关爱队会负责提供协助吗?

8.婴儿及有需要使用尿片者,会否得到政府的额外津贴?

9.当局会否于郊野公园、海滩、公园、露营地及周末外佣聚集的地方设置指定袋售卖点?此外,外佣在周日多采用大型纸皮休息,如果她们要丢弃纸皮,是否需要贴上标签;政府是否会安排人员收集?

10.一些工厂可能有大量可弃置存货,从前他们常会整盒丢弃。若其不透过非压缩型垃圾车弃置,是否需要将大纸箱内的物件分拆放入指定袋中才能弃置?若是,这样是否会制造更多垃圾?他们可否直接在大纸箱上贴11元的标钱?

11. “四电一脑”已涵盖在生产者责任计划内,当市民丢弃“四电一脑”时,是否还需贴上标签?若是,是否存在双重征费?

12.市民购买胶袋已支付胶袋税,为了环保考虑,政府可否容许商户售卖指定袋以替代原先的胶袋而减少浪费?

13.部份市民午膳时会买外卖饭盒到公园进食,其用餐后能否将饭盒等废物直接丢入公园的垃圾桶;若否,有无相关处罚措施?以及公园等公用设施日后是否还会提供一般的拉圾桶?

14.有洗衣店工作人员询间,若客户拿来装载磅洗或干洗衣服的胶袋不可作垃圾袋,则洗衣店只能用指定袋来丢弃每天收取的大量胶袋,将造成二次浪费,且不利环保及回收再利用。对此情况,当局有何应对措施?

15.有私人屋苑居民投诉,因垃级征费而蒙受管理费的大幅增加,当局将如何规管这一现象?

二、违规行为的执法责任及处罚方法

16. 若市民在不知情下使用冒充的指定袋,此行为会否构成违法?当局是否考虑明确相关规定,以保证市民不会因无意间使用冒充的指定袋而受到处罚?

17. 对于放置小型废屑的小型垃圾容器,当局能否提供更为明确的定义?市民若将家居或日常垃圾丢进这类小型垃圾容器,会否构成违法以及由谁负责执法?建筑物的业主及管理公司有责任举报和阻止吗?

18.外判清洁工若在马路或公共地方发现违规垃圾,应怎样处理?如果市民发现有游客乱丢违规垃圾,应如何处理?

19. 物业管理公司若在大厦内发现违规垃圾,应怎样处理?以及,物管人员是否有权就执行垃圾征费而安装闭路电视?

20. 街市小贩会否受制于法例?

21.近年,有不少大厦住户或清洁工喜欢在垃圾站“寻宝”,将可卖的物品从垃圾中抽出,再在地摊摆卖,深水埗和周日的汇丰总行外更是成为地摊集中地。对于这类人士,他们在搜寻垃圾的同时会否有犯法的风险?

22.若有,有无相应惩罚机制?

23.街上时有垃圾斗停泊,当局有何方法防止有人将违规垃圾扔进垃圾斗?

三、垃圾征费政策的宣传方法及推动垃圾分类回收的有效方式

24.现时,当局并没有广泛推行废物分类回收,指定袋亦没有生物降解成份,无法自行分解。如此实行垃圾征费是否确为推行环保及减废的有效方法?

25.垃圾征费实施后,当局将如何定位旧衣旧书回收箱?以及有何计划防止市民将拉圾弃置于此类回收箱中?

26.当局计划如何向非华语居民(特别是外佣)解释有关政策?若外佣被指干犯条例,会否影响其在港的签证?

27.垃圾征费推行后,市民为节省开支可能会避免收取宣传或无谓的信件。故此,政府及相关机构会带头减少印制宣传印刷品、少用信封,以及在典礼活动上减少派发无实际用途的小礼物或纪念品?

28.垃圾征费政策推行后,不排除市民(特别是独居长者)为了悭钱,几日才丢一次垃圾。当局如何防止此行为可能造成的环境卫生问题?

四、垃圾微费政策的成效检讨机制

29.对于从垃圾征费获得的额外收益及整体成效,当局会否建立检讨机制;

30. 以及会于何时向市民发放检讨报告?