中大校董会|管浩鸣:学生不应做校董 陆瀚民:怎保证爱国爱港?
中大校董会改组争议持续,草案通过后会有两名学生透过选举加入校董会。选委界立法会议员管浩鸣指,提出意见同表决权是两回事,有表决权可能引起对立,大学应该聆听所有持份者声音,但学生最大的责任是接受教育,质疑为何可以加入董事会。
委员会完成逐条审议的阶段,将在10月13日向内务委员会提交报告,并在11月1日的立法会大会上恢复草案二读辩论。
提出条例草案的立法会议员张宇人,他的办公室法律顾问李伟强在会上指,条例草案列明在香港中文大学任职的受薪人士或香港中文大学的学生,均没有资格根据主席、副主席、 由各书院的书院校董会或院监会提名产生的委任成员等方法获委任或被选举。
管浩鸣:学生能提出意见和拥有表决权是两回事
管浩鸣关注到岭南大学校董会没有学生代表,中大校董会方案却有,问到有关理据。他续指外国有例子,有需要才邀请学生会来参与,又指部份会议内容若有学校人员、学生在场,会窒碍讨论。张宇人回应指,中大校董会2009、2016年的改组方案都有考虑加入学生代表,讨论到今年的方案都没有排除学生代表,包括本科生和研究生,校董会意见都比较一致要保留学生代表,最大困难在于判断学生应该知道的内容,表示理解管浩鸣的担忧。
条例草案委员会主席梁美芬指记得讨论岭大校董会修例时候管浩鸣都提出过,校董会不应加入学生代表。管浩鸣补充指提出意见同表决权是两件事,大学应该聆听所有持份者声音,但学生有表决权可能引起对立。管浩鸣说学生最大的责任是接受教育,他们当然可为切身利益包括食堂质素等表达意见,校方应满足他们。
管浩鸣认为,如果不让学生代表的校董表决,有可能触动学生神经,所以认为直接让他们表达意见就可以。他又说外国大学下级咨询过程,让大学生提出意见,不代表校董会提供一个席位就代表咨询。
经民联立法会议员陆瀚民关注学生校董如何帮助管治学校,又如何确保加入的学生是爱国爱港。校董会主席查逸超回应指,学生是重要的持份者亦有可能是既得利益者,如果涉及学费、宿舍,有机会有利益冲突,就需要校董会内讨论,但涉及人事升迁等,就不需要学生参与或查阅报告。至于如何确保学生校董爱国爱港,查逸超说之后会研究。
张宇人强调3席议员校董不能减
改组其中一个争议点,在于议员校董维持3席,校董会重申希望议员校董的席数在精简架构下能削减,张宇人表示明白校董会的意见,但就认为不能削减议员校董的席位,强调校董会改组后仍有很多工作。张宇人补充说,3名议员校董中,应该要有1人负责监察中大医院的财务状况和运作,亦不是短时间的工作。以往校董会曾经一年只开两次会,但今年已开了6次会,他认为如果只有1名或两名议员校董,将难以分工。
称校友评议会校董数目要看齐议员是“有少少擡高自己”
张宇人指,大部份议员支持中大的议员校董要比现时的3席多,草案已经是“中间落墨”,维持3席。他又提到有人将议员校董和校友评议会校董的席数相提并论,认为“有少少擡高自己,压低议员身价”,强调立法会议员代表全港700万市民,监察公帑运用。
梁美芬:校董会管治未达标 修订是要追落后
梁美芬在委员会后指,基本上完成所有条例的逐条审议,经过三次草案委员会,加上去年底不论政策或条文的主要内容修订方向,都有非常详细的讨论,个别议员包括自己也有见过表达意见的校友代表,她相信条例草案的审议在爱护中大和维护公共利益和所有持份者下进行。梁美芬称,一间公营大学的持份者除了老师和学生,亦包括未来雇主和社会,她提到,根据过往两个报告包括宋达能报告,大学管治都未曾达标,形容今次修例是追落后,议员有需要在现阶段提出修订,并提到校长续约和校徽事件中,校董会未有发挥应有的监管作用有关。
梁美芬续称,立法会和大学既是互相推进亦是互相监督的关系,可惜校方最高的决策者的段崇智,从来无出席过草案委员会。
此外,她不满立法会成立草案委员会的过程被抹黑,以及有意见指议员绕过政府、特首或律政司提出私人修订,称是无知指责,希望有关人等攻击立法会进行认真的条例修订工作时,要好好地了解香港宪制、立法会的议事规则和规程,并应熟读《基本法》。她解释条例草案由立法会议员个别提出时,一定会经过律政司和特首的同意,才可让私人草案交上立法会进行修订,认为指责充份反映部份反对人士不了解香港法律和立法会在宪制上的角色,希望他们了解后修正有关意见。她又寄语希望条案通过后,中大校董会的运作和管治能有所改善。
刘国勋预期改组后校董会运作顺畅
有份提出私人草案的校董成员兼民建联立法会议员刘国勋在会后指,条例草案回应教资会的高等教育报告,留意到其他已完成校董会重组和精简的院校运作顺畅,预期中大校董会改组后,效果和其他大学的不会有太大差别。他续指草案尊重中大的特色,特别书院制的特色,书院内有代表,有比较均衡的参与,议员校董则协助整个社会去监督大学管治。
被问到草案通过后可能有更多商界代表加入校董会,会否增加政治角力,刘国勋回应指获委任的成员不一定是商界代表,有可能是专业人士,参考是现时已完成校董会重组的其他院校运作畅顺,预期中大都不会有这方面的问题。