西贡鲸鱼｜促渔护署研修例　江玉欢：不禁近距离观鲸“讲不过去”

7月中在本港海域出现的布氏鲸，昨日（31日）尸浮西贡牛尾海，尸体身上发现疑有螺旋浆撞中的伤痕。立法会议员江玉欢今日（8月1日）撰文质疑，现时本港法律对观鲸限制不足，更指渔农自然护理署以《野生动物保护条例》第四条“护鲸”令她摸不著头脑，促请当局尽快研究修例。她问道：“喂白鸽就立法加强罚则，近距离到可以摸到条鲸鱼的观鲸团就不禁止，是否有点‘讲不过去’”？

江玉欢在社交平台撰文指，现时香港主要靠《野生动物保护条例》第四条当中不得故意干扰任何受保护野生动物。但看第四条的标题，“禁止狩猎受保护野生动物”，明显是指与狩猎有关的干扰行为。观鲸并不容易被视为条例下的干扰行为。

至于何谓狩猎？何谓故意干扰？所以若渔护署认为条例足够禁止观鲸或其他受保护动物，她真是摸不着头脑。若然，为何在大澳经常有观赏中华白海豚的艇家，政府又不执法呢？今次大量观鲸团在西贡码头出发，为何又不执行《野生动物保护条例》第四条呢？

▼7月31日　游入西贡鲸鱼（布氏鲸）魂断牛尾海▼

现法例不清晰举证难　观鲸活动属灰色地带

江玉欢接受《香港01》查询时解释，倘若本次事件以《野生动物保护条例》第四条作出法律行动，并不理想。她指，因举证相当有困难，质疑如何证明当事人“故意”干扰受保护野生动物？市民又应如何理解观鲸、观豚活动有否触碰法例？她直言，并不是每次发生意外，便可随便指有法例可依，其实类似的观豚活动亦处于灰色地带，政府并无以《野生动物保护条例》第四条作出拘捕，反映正是条例本身定义本身不清晰所致。

建议先修例引入发牌制　若无效则立法全禁观鲸

至于如何补救？她建议可分两阶段进行，她形容是一步步进行，首阶段应由渔护署发牌，让观鲸的船家接受培训后，才可载客至水域进行观鲸活动，其他无牌的私人船只不得进行观鲸、观豚活动。至于观鲸活动的限制，应咨询专家后订立守则，包括控制距离、船速、地点等。

如修例后问题仍未受控，她认为可以参考部分国家，立法全面禁止观鲸活动，但认为全面禁止很难一步到位，冀限制措施、公众教育等可避免惨剧再度发生。她希望政府明白现行法例的不足，及研究怎样加强立法及公众教育。

政府要体现行政主导　不能表示伤心后“失忆”

她指，数年前有鲸豚动物搁浅在香港沙滩，已有讨论其原因及声音研究法律是否足够保护海洋生物，政府不能表示伤心后就“失忆”。今次可惜是太迟了，政府应尽快修例规管观鲸活动体现行政主导。说到底，法律确实对观鲸限制不足。有问题时，有关部门不能“是但搬条法律出来”。翻看其他国家的做法，有国家对观鲸的商业行为实施管制，必须持有有效牌照才能进行，亦有国家禁止商业观鲸。

她强调，今次事件实在买来太大及深刻的教训，希望渔护好好关注，立刻研究修例的必要，救救海洋生物。