新加坡疫后经济表现“完胜”香港？　李家超首访最应学习的一件事

行政长官李家超率团访问东盟三国，今日已转抵第二站的印尼雅加达。其首站是一向被视为本港“竞争对手”的新加坡，李家超昨日（24日）总结行程时主要谈双方签署七份合作备忘、重启公务交流计划、获新加坡表态支持尽快加入RCEP等成果。不过，有意见认为新加坡政府有一件事最值得香港学习，却似遗漏了。

舖红地毡迎接　晤李显龙后称星支持加入RCEP

李家超率领多名官员与由30名商界人士组成的代表团，出访东盟三国包括新加坡、印尼和马来西亚，基于港星两地一直被标签为“竞争对手”，李家超在当地一举一动自较受注目。而港星双方也强调关系友好且重要，新加坡方面既在酒店舖上红地毡迎讶特区政府访问团，与总理李显龙会晤半小时再一起午宴，镜头前言笑晏晏，会后李家超指新加坡支持香港尽早加入区域全面经济合作伙伴协定（RCEP）。

签7合作备忘　恢复公务员交流

两位副总理黄循财及王瑞杰又为代表团办早餐会，王瑞杰再出席特区政府与贸发局合办的晚宴，双方宣布两地企业及机构签署七份合作备忘录，涵盖商贸、金融服务、金融科技、创新科技及学术研究等范畴，此外又同意恢复公务员交流计划。

李家超又到访新加坡一间工程顾问咨询公司，该公司在全球包括香港都有业务。李鼓励对方加大在香港，以至内地的投资和发展。

星去年GDP正增长　晋身全球金融中心“三强”

东盟10国中，新加坡是香港最大贸易伙伴，2022年贸易额达4,815亿港元。此外，新加坡是香港第7大投资者，亦是香港第5大投资目的地。疫情后，新加坡率先2022 年 4 月解封边境，成为亚洲最早与病毒共存的国家，反观香港今年初才陆续通关，重新开放速度较慢。

因此，新加坡去年的经济表现亮眼。新加坡今年2月公布2022年本地生产总值（GDP）达6435亿新加坡元，折合约4788亿美元，同比增长3.6%，与本港收缩3.5%大相迳庭。

新加坡又锐意发展科技金融，2015年起步，现时已处于全球领先位置。新加坡将金融科技产业纳入总理李显龙的“智慧国家”（Smart Nation）大蓝图之中，倾全力发展。新加坡两大主权基金（GIC、淡马锡），将金融科技列为重要项目，对内、对外已有大笔投资。英国智库Z/Yen与中国综合开发研究院共同编制的全球金融中心指数（GFCI）显示，新加坡两度超越香港，成全球金融中心三强，“纽伦港”变“纽伦星”。

彭博早前指，市场料今年新加坡住宅市场需求持续增加，租金继去年大升30%后，今年有机会再升10%至15%，反观香港今年租金或只升5%。不过，租金上升是否完全好事，则见人见智，但一定程度上反映当地市场兴旺。

此外，国际巨星包括Taylor Swift及乐队 Cold Play的世界巡回演唱，新加坡成为其中一站，吸引东南亚旅客涌入。此外，韩国女团BlackPink、Twice、英国歌手Harry Styles、爱尔兰男团Westlife也在今年到新加坡的明星之列。

新加坡当局早就把打造“亚洲活动和娱乐之都”作为目标，十多年来在创造娱乐和旅游业品牌上的投资终有回报。当地在演出场馆、国家剧院和美术馆等设施的翻新和建造上投入大量资金。作为Coldplay、Taylor Swift演出场馆的新加坡国家体育场（National Stadium），便是在这样的考量下诞生，星政府2003年宣布这项金额达6.5亿美元（约合51亿港元）的项目，希望打造一个多功能体育场馆、以举办世界级体育赛事并吸引游客。体育场2014年建成，可容纳55,000名观众。

港暂缺大型表演场地　难满足国际巨星演出要求

反观，强调要打造成国际文艺交流中心的香港，目前可用的最大演出场馆——亚洲国际博览馆（AsiaWorld-Expo）仅容纳14,000人；2019年动工能容纳5万人的启德体育园，预期明年才完工。

最应学习新加坡订立产业政策

新加坡开拓经济新路向的成功，除了政府效率，更重要的当地政府有政策支持行业发展。香港大学经济及工商管理学院经济学邓希炜指，香港缺少产业政策，认为特区政府最应该要向新加坡政府学习的正正是订定产业政策。

而根据政府公布及李家超本人的行程总结，也有提及行程中曾有触及“学习”制订产业政策。

邓希炜：本港缺产业政策三个原因

邓希炜认为港府抗拒制定完整产业政策，有3个原因所致。

首先，港英年代一向奉行“小政府、大市场”，强调政府不应过分干预市场，此思想深深植根，令特区政府仍然抱持上世纪六十、七十年代的旧思维。

第二，政府与官员对产业政策可能出现失败的接受程度极低，不能接受政策可能出现失败。

第三，政府极少把把推动个别产业提升至由特首或财政司司长统领的层次。他以新加坡推动产业政策为例，必然提升至政府最高层主理，才能调动全政府去配合。反观，香港靠个别决策局、政府部门，动员力量存疑。

他解释，要推动发展特定产业，不单止是要有吸引人才的政策，还要兼顾是提供税务优惠吸引公司落户、科技交流、大学与商界合作等层面，涉及广泛政策层面，必须要由极高层统领，方能收效。

全球城市皆有竞争关系

至于新加坡与香港到底是竞争抑或合作关系。邓希炜认为全球大城市之间皆有竞争，香港与毗邻的深圳也存在竞争，但有竞争不等于不能有合作。他指，以金融业为例，香港的经验始终优于对方，加上有国家支持，香港是全球最大离岸人民币中心、而香港发展绿色金融在数据上也较占优。

他又指，新加坡抢人才政策因起步早显得有成效，但随著当地开始面对住屋成本、物价皆升局面，有外国人才也开始转移，部分人更选择到香港发展，毕竟高学历、高履历的人是会不断流动。

陈茂波曾高调为港“平反”

面对新加坡“来势汹汹”，财政司司长陈茂波去年10月亦罕有高调将香港与新加坡比较，指本港金融服务市场的经济贡献，在2020年达760亿美元，规模是新加坡的1.5倍。而2021年，港股市值超过42万亿元、有2500多家上市公司，分别较新加坡高7倍及2.7倍。外汇方面，香港是境外人民币最大枢纽，人民币总存款额超过9000亿元人民币，占全球离岸人民币存款约60%，全球的离岸人民币结算业务有75%在港进行。香港的资产及财富管理市场在区内亦占有领导地位，私募基金管理资产规模达1800亿美元，比新加坡高4倍。

而今年1月，港府成功发行57.5亿美元绿色债券，以美元、欧元和人民币计价，是迄今亚洲最大规模ESG债券发行。至于新兴的代币化绿色债券领域，今年2月，香港发行8亿港元(约合1.02亿美元)代币化绿色债券，是全球首个由政府进行的此类发售。