区议会改革|律政司正草拟修订条例 林定国:有迫切性提交立法会

撰文: 余心美
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就特区政府上星期公布“完善地区治理建议方案”,律政司司长林定国今日(7日)撰写网志表示,透过修订相关法例及落实行政安排重塑区议会,优化后的区议会将会是配合政府的好伙伴,协助政府掌握地区脉搏,凝聚民心。
律政司现正进行《2023年区议会(修订)条例草案》的草拟工作,他表示,今次修例共涉及6条主体法例及14条附属法例,由于现届区议会任期将于今年12月31日完结,区议会一般选举须于今年底举行,故此有迫切性向立法会提交修订条例草案,以期在暑假休会前完成立法程序。

▼5月2日 政府公布完善地区治理建议方案▼

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林定国在网志表示,完善地区治理建议方案,透过修订相关法例及落实行政安排重塑区议会,实践将国家安全放在首位、全面落实“爱国者治港”原则、充分体现行政主导。方案确保未来地区治理架构有明确的功能定位,充分发挥其作用,提升地区治理效能。

他指出,优化后的区议会将会是配合政府的好伙伴,协助政府掌握地区脉搏,凝聚民心。我希望从法律角度,解说方案的法理基础和相关修例的安排。

草案涉修订6条主体法例及14条附属法例

律政司现正进行《2023年区议会(修订)条例草案》的草拟工作。林表示,今次修例共涉及6条主体法例及14条附属法例,主体法例包括《选举管理委员会条例》(第541章)、《区议会条例》(第547章)、《选举(舞弊及非法行为)条例》(第554章)等。

有关《区议会条例》及其附属法例的修订主要涉及以下六大范畴︰(1) 修订区议会的职能,(2) 修订区议会的组成方法,(3) 加入有关委任及地区委员会界别议员的条文,(4) 修订区议会地方选区议员产生办法的相关条文,(5) 设立区议会资格审查委员会,以及 (6) 加入监察区议员履职情况,及进行相关调查及处理的条文。

他表示,现届区议会任期将于今年12月31日完结。按现时《区议会条例》第27条规定,区议会一般选举须于2023年底举行。特区政府有迫切性向立法会提交修订条例草案,并争取立法会尽快通过该草案,希望在暑假休会前完成立法程序。

区域组织没规定以任何形式组成 包括选举

对于区议会的组成中,直选议席低不足2成至88个议席,被指倒退至八十年代。林定国在网志表示,《基本法》第98条给予特区最大程度的空间 ,在依循第97条所定的原则的大前提下,自行制定法律,规范区域组织的具体职权以及组成方法。

他指出,条例并没有规定区域组织必须是以任何特定形式,例如任何形式的选举组成。他认为最重要的是按第98条所制定的法律,必须确保能全面准确贯彻第97条的立法原意和目的。

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