李家超班子集AO及专业职系　政界拆解两原因　外寻人才不易

候任特首李家超日内公布新班子名单，改组后的“六司十五局”，多名司局长出身政务官系统，有政策局常任秘书长脱离公务员团队，亦有署长级官员跳升，出掌专业性质较重的政策局。

自从纪律部队出身的李家超登上特首宝座，不少评论认为武官当道，AO出身的文官“无运行”，但观乎李家超班底，似乎AO仍在治港体系中占重要席位。政界及学者分析，从名单来看李家超内阁属实务型，并不排斥AO，一来因为他们熟悉政府运作，一埋位即可开工，二来反映从外间寻觅人才非想像般容易。

核心位置多由高度忠诚者出任

根据政圈盛传名单，现任特首办主任陈国基将出任政务司司长，副司长是创科局前常任秘书长卓永兴；财政司司长陈茂波留任，副司长为现任发展局局长黄伟纶。律政司司长换人，大律师公会前主席林定国取代郑若骅，副司长为民建联立法会议员张国钧。

上述名字以卓永兴较少为人认识。卓永兴是警队督察出身，后来加入政务职系，曾任食环署长、劳工处长，退休前官至创新及科技局常任秘书长，但2019年修例风波后曾复出任“对话办”主任，半年任期只搞了一场对话。有曾与卓交手的资深建制指，当年卓任兴掌管食环署时，未能解决鼠患、街市问题，对其印象一般。但亦有政界人士指，卓永兴擅长部门之间的协调，在创科局处理不少跨部门以至与内地跨部委的工作。

全国港澳研究会副会长刘兆佳指，很多政务官有跨部门合作经验，认为要做到司长或副司长，最重要是得到特首信任，做到互信和互相尊重，管理理念一致，减少磨合时间。有资深建制指，国际政治形势复杂，香港大有机会成为攻击对象，需要信得过的官员坐镇，因此下届政府的核心位署，皆有执行力兼忠诚度高者出任。

政界对薛永恒离任不解

名单上，至少4名局长留任或平调，其中保安局局长邓炳强、政制及内地事务局局长曾国卫，以及财经事务及库务局局长许正宇留任现职，教育局长杨润雄转任新设的文化体育及旅游局。现任公务员事务局局长聂德权、创新及科技局局长薛永恒不会过渡，有政圈中人对于薛永恒“无得留低”有点不解，直言上任仅两年并无大过失，而且为人谦和肯听意见。

创新科技及工业局　须建立“产学研”产业链

部份政策局由专家出任，例如医务卫生局局长为港大深圳医院院长卢宠茂，创新科技及工业局局长为立法会议员、生物科技学者孙东。刘兆佳指，本港定下要成为创新科技之都的目标已有一段时间，香港在研究层面很强，未来要着重“产、学、研”合作，将大学和科研机构的研究成果化为产品，完成“一条龙”的产业链，当中涉及多个层面，包括融资、知识产权、生产和销售等。刘兆佳说，创科局改组为创新科技及工业局，正正是要反映“产、学、研”一条龙发展的目标。

孙玉菡掌劳福局　工联会中人赞处事圆滑

盛传名单中，多个政策局由AO担任局长，跳出公务员团队成为问责官员，例如发展局常任秘书长宁汉豪将任发展局局长；劳工处处长孙玉菡，跳升劳工及福利局局长，建筑署长何永贤为房屋局局长。

有工联会中人指，孙玉菡处事圆滑、转数快，是“叻仔”一名，对他升官并不意外。对于下届班子多人由署长升局长，该人认为好处是熟书和认识制度运作，但普遍缺乏足够的政治意识，这对问责官员来说很重要，亦显示要觅得外间人才出任局长不容易，往往要由政府内部提拔。外间人才中，以大湾区航空CEO丘应桦出任商务及经济发展局长，较为瞩目。

对于整体名单有多名AO高升，刘兆佳说，外界不知道名单是否李家超的第一人选，今次看到外部人才较少，可能人才要等政治环境进一步稳定，才会提高进入政府的意欲。另外不能忽视的是，问责官员需要中央同意才能上任，因此人选或涉及中央意向。

刘兆佳：外部人才较少　或等政治环境稳定

然而从名单来看，刘兆佳说无可否认是实务型班子，他指政治性重的岗位要看忠诚和担当，而实务型的岗位则要看专业能力和知识，形容当中部份人在社会的知名度不高，但一直是做实务。

至于实务型班子能否改善行政效率，刘兆佳表示，上层管理者要有明确的施政目标，并要让政策局有合理时间工作，应能做出成绩。他表示，今届政府需要更有力达到中央和社会的希望，包括融入国家发展大局、化解深层次矛盾，并为新兴产业发展打下基础，部份已有发展路向，认为应可尽快拿出成绩。