刘国勋倡生地变熟地程序加快5年 检讨城规会职能、合并繁复程序

撰文: 罗家晴
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民建联立法会议员刘国勋今日(16日)召开记者会,就北部都会区、土地发展提多出项修改法例建议,包括检讨城规会职能及条例、减少重复程序加快审批,合并重复公众咨询等,压缩土地规划流程,目标是将生地变熟地的程序,由现时8至10年,减少至3至5年。
对于特首早前提出重组政府架构方案,包括将运输及房屋局分拆为两个政策局。刘国勋认为,重组政府架构只能解决部门与部门之间的协调问题,未能解决程序重复、过多无效的公众咨询,以及土地开发繁复的情况,强调只有修例才可以加快土地开放程式。

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倡删除重复公众咨询 重组土地发展体系架构

刘国勋在记者会上提出六大建议,包括应由政府主动统筹土地发展项目、检讨城规会职能及条例、提升土地用途、减少重复程序加快审批、善用私人市场力量及针对北部都会区发展,完善收地赔偿机制。

在检讨城规会职能及条例方面,刘国勋认为现时城规会委员来自不同背景,审议申请时欠缺客观准则,建议订明城规会职权范围。他又提出划一公私营用地申请程序,建议私人用地的申请毋须再经“修订”及“核准”两个程序,因二者有相似之处,可改由政府部门初步审视后,直接进入制定图则。

至于如何减少重复程序,刘国勋建议可改善公众咨询方式,合并重复的咨询程序,同时重组土地发展体系架构,如在修订图则申请的同时,可同时展开环境影响评估、道路工程刊宪等程序,预计可由8至10年,缩短到3至5年。

刘国勋又指,为加快北部都会区发展,可完善收地赔偿机制,划一以“甲区”赔偿率,减少收地补偿争议。同时他认为可仿傚新加坡的“白色用地”,增加经常准许的土地用途内容。他相信,若有关建议获采纳,北部都会区可由政府预计的20年,加快至10年完成,15年后已可成熟运作。