新疆反恐猛将彭京堂任驻港司令　刘兆佳: 例行调动不必过度解读

解放军驻港部队前日（9日）公布，委任武警部队副参谋长彭京堂少将为解放军驻香港部队司令员，接替2019年上任的陈道祥少将。是次任命特别之处，在于首次由有武警背景军人接掌驻港部队。曾任武警新疆总参谋长的彭京堂过往反恐经验丰富，引起坊间注意，是否意味驻港部队日后在香港的角色上有所转变？
全国港澳研究会副会长刘兆佳认为毋须过分解读，但彭京堂确有平定乱事经验，一旦日后特区寻求解放军协助，这些经验或可派上用场。不过，他认为随着香港局面回稳，特区寻求解放军平乱的机会可谓微乎其微，反而解放军日后可考虑参与更多社会事务，拉近与香港民众的距离。

武警背景尤为注目　被视为反恐平乱猛将

有关彭京堂的公开资料不多，根据过往传媒报道，彭京堂曾任解放军济南军区某旅旅长、以及济南军区司令部军训部部长，2018年7月19日晋升为少将。

彭京堂最为人注目的职务，是武警新疆总队参谋长、武警部队副参谋长等职务，前年他以武警新疆总队参谋长的身份接受解放军媒体《海峡之声》访问，谈及中国与吉尔吉斯斯坦联合反恐工作，提到：“针对已经发生的和可能发生的恐怖袭击的手段，我们在联合演练的内容和课目设定上，更加突出实战化。”

根据内地《人民武装警察法》，武警部队的任务包括“参与处置动乱、暴乱、骚乱、非法聚集事件、群体性事件等突发事件。”在新疆，武警更是反恐的主要力量，曾参与平定2009年乌鲁木齐骚乱“七五事件”。

旗下新疆“山鹰”突击队属顶尖部队

武警新疆总队旗下“山鹰”突击队，是内地顶尖的战斗部队，也是等执行反恐任务的主力军之一，彭京堂曾于接受访问时，表示“山鹰”一直苦练反恐实用的射击方法，如记忆射击、本能射击及目标指向射击等。

香港前年发生反修例运动，出现前所未有的乱局，警方多次表明恐袭威胁未除。是次人事任命，不免令外界臆测以彭京堂过往履历，是否意味驻港部队在香港的角色将迎来变化，例如更积极参与特区社会治安管控、平定骚乱等工作。

刘兆佳：求助解放军平乱机会极微

然而，刘兆佳指毋须过度解读一个人事任命，《基本法》规范了驻港部队的角色，为负责香港特别行政区的防务，不会干预特区地方事务，社会治安由特区自行负责，但必要时可向中央请求驻军协助维持社会治安和救助灾害。《驻军法》亦对驻港解放军角色有详细规定，不会因为一个司令员的背景，而有明显的改变：“难道人的背景会重要过法规本身吗？”

刘兆佳同意，彭京堂过往有平乱经验，一旦香港政府寻求解放军协助，这些维稳经验便可派上用场，不过他提醒驻港司令员数年一调，不必高估个别人事任命的重要性。他又指出，自从《港区国安法》落实，香港已有驻港国安公署、国家安全委员会、警察及其他纪律部队，应对外来安全威胁能力大大增强，需要向解放军求助平乱的机会非常、非常微：“除非是自然灾害，需要协助救灾，这个就难以预计。”

相对而言，刘兆佳反认为新政治形势下，解放军可参与更多香港本地社会事务，因为过去一段时间，香港人对于解放军存在某种“敏感情感”，阻碍了对国家军队的了解。当社会安定后，驻港部队或可增加与香港平民的交流联络，发挥积极作用，宣扬国家主权，加强港人对部队的信任和尊重，一改以往禁闭式管理，“办点好似植树日、国民教育日等等的亲民活动，也是不错的想法”。