澳门立法会选举︱投票率大跌对香港启示? 学者:无得拣跌得更多

撰文: 林剑
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澳门立法会选举今日(9月12日)举行,投票率最终只得42.38%,远低于上届选举的57.22%。澳门选管会今届大规模DQ民主派参选人,在“无得拣”情况下,被认为是选民投票意欲大幅下降的主因。
对照香港,选举制度经“大手术”后,原有民主派参选空间大幅收窄,泛民最大党派民主党是否参选仍是未知之数。“澳门模式”的选举,对香港今年12月立法会选举,又是否有启示作用?
有学者认为,澳门选举投票率急插皆因选民认为已欠缺选择,干脆不投,对香港选举而言也是个“警号”:如最终主要民主派都不参选或是像澳门般被大规模DQ,投票率亦会受明显影响。亦有学者指,投票率大跌属可以预期,对中央而言,属“不能不接受的后果”。

澳门元老民主派亦被DQ

上届澳门立法会选举正值天鸽风灾后,政府防灾救灾手法受到强烈批评下,民主派得到45,060票,占总有效票数约26.1%。其中,当时年仅26岁的学社前进苏嘉豪,吸收大量年轻选票当选,亦展现部分市民的求变心态。

今届选举前夕,5组民主派参选人包括主要民主派政团“学社前进”、“民主昌澳门”等,全被裁定不符合参选资格,除了苏嘉豪,更包括现任议员、参政逾30年的民主派元老吴国昌。经上诉后,当地终审法院裁定维持选管会原先决定,判词更加提到,悼念六四、纪念诺贝尔和平奖得主刘晓波即“不拥护《基本法》”。于今届参选人中,被视为立场较接近民主派者,只剩下“新希望”的高天赐。

苏嘉豪于2017年当选,是澳门历来最年轻澳门立法会议员,今届被指不符合拥护澳门《基本法》和澳门特区遭DQ。(资料图片)

民主派过往直选得票占多 新选制下参选空间成疑

在香港,政界过去素有“六四黄金比例”之说,亦即在绝大部分选举中,民主派直选得票占约六成,建制派占约四成。2019年区议会选举是本港对上一场大型选举,当时投票率冲破七成之下,民主派得到总票数约57%,在单议席单票制下重创建制派,横扫八成半议席;2016年立法会选举投票率为58.28%,也属历届立会选举新高。

不过经过近一年半政治事件,如国安法生效、民主派47人初选案、选举制度修改、区议员辞职潮等,民主派在代议政制内的生存空间成疑。在新选举制度下,立法会直选议席降至20席;参选立法会须获5个选委界别各2张提名票;参选立法会及选委会须经候选人资格审查委员会审核。非建制派参选门槛大幅提高,资审会上月亦裁定热血公民郑松泰提名无效兼即时丧失立法会议席。

全国侨联副主席卢文端早前亦撰文“放风”,指郑松泰被DQ等同划出一道红线,过去曾参与暴乱(指2019年修例风波相关示威)者,即使参选亦不能入闸;能获体制接纳者,只会是温和派。

在新选举制度下,公开呼吁他人不投票、投白票或无效选票均属违法,但政界普遍相信,在现今政治低气压及选举制度安排下,民主派支持者本身投票意欲亦很可能大跌,选举可能如选委会选举般“淡静”。

蔡子强。(资料图片)

蔡子强:如香港重要民主派无参选 冲击比澳门更大

中大政治与公共行政学系高级讲师蔡子强表示,澳门选举投票率“劲跌”的最重要原因之一,相信与部分选民认为欠缺选择有关,因今届多名民主派参选人被DQ,少数能入闸、被认为相对“接近”民主派的高天赐,光谱与一般的民主派也有所不同,主要代表土生葡人发声。在这情况下,选民如认为无人能代表自己,自然欠缺投票诱因。

蔡子强表示,这对于香港12月立法会选举而言也是一个“警号”,目前民主派是否参选,或是参选后能否入闸是未知之数,但如果一些重要的民主派不参选、被DQ或是拿不到足够提名而无法入闸,相信也会导致大批市民投票意欲下降,而且对投票率的冲击会更大:“要记住,澳门民主派的得票一般也不高(按:往届选举一般占约两成多),但香港的民主派是占五成半以上,两者的票数不可同日而语。如果今年的选举没有竞争性,民主派的支持者没去投票,影响可想而知。”

刘兆佳。(资料图片)

刘兆佳:投票率低乃“不能不接受的结果”

全国港澳研究会副会长刘兆佳则指,对于中央而言,香港选举制度改革核心目的只有两个:维护国家安全、确保“一国两制”全面贯彻和准确落实,具体实行方式则是防止反中乱港分子透过选举制度漏洞,堂而皇之进入管治架构。

在这背景下,刘兆佳表示,原先支持反中乱港分子的选民不投票乃正常现象,相信对于中央来说,未来香港立法会选举投票率大跌属“可以预期而不能不接受的后果”:“投票率低、反对派和外国政客借机批评新选举制度的认受性,当然中央也未必乐见,但在更重要的目的下,(部分选民)投票与否,已并非最重要。”