林郑月娥:现届政府开发土地寸土必争 5方面加强房屋供应

撰文: 林剑 罗敏妍 高诺恒 吴倬安 罗家晴 周礼希
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特首林郑月娥今日(15日)赴立法会出席休会前最后一次答问会,她表示,过去3个月立法机关取得令人欣慰的成效,包括通过选举修例,亦多个10多条条例草案。提及土地房屋问题,林郑指是重中之重工作,提到有人埋怨浪费时间做土地大辩论,或舍易取难,但她强调现届政府开发土地如行军打仗,寸土必争。
她又指,政府政策明向倾斜公营房屋,公私营比例由“六四比”改成“七三比”。林郑指,未来一年会加强多方面房屋供应,包括加强督导,不容许“政出多门”;积极推展交椅洲人工岛及新界北研究及规划,确保10年后土地供应充裕;更进取采纳基建先行、创造容量的原则,加快新铁路策略发展;进一步简化发展流程,提升发展局项目促进办事处协助各部门,加快审批私人发展项目的效率等。
工联会议员麦美娟要求政府重推一手楼空置税,展示其“不动摇的勇气”,但林郑称不会轻易承诺,形容“勇气和鲁莽是一个铜钱的两面”,若她承诺太多,会引起很多遐想。

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【12:20】热血公民郑松泰问及特首,会否兑现在竞选时及首份《施政报告》的承诺,修订《防止贿赂条例》中的第3条及第8条,改为适用于行政长官。林郑表明“一定走数”,“今日没有做到,亦不会做,下届也不应做”,认为修订是冲击行政长官的宪制地位,削弱行政长官地位,令行政长官不能符合向中央政府负责的宪制责任。

林郑:通关非止广东省沟通 需中央指导

【12:10】立法会议员田北辰问及通关问题,提到广东省对疫情的防控比较严密,外地入境需要检验抗体并检疫21日,反观香港只需隔离14天,担心外放输入问题,他询问特首通关的防疫安排有否与广东省沟通。

林郑月娥回应指,有与广东省进行沟通,但两地的检疫制度难以完全一致,强调防疫措施百分百一样并非通关条件。她指通关并非只与广东省合作,防疫下的人员往来还需要中央政策的支持和指导,故此会积极与内地、广东、深圳进行讨论。她指香港现时主要是零星的输入个案,没有社区爆发,现行措施是封锁有关区域进行检测,可见本港有能力严控不让病毒走入社区,未来会继续循著这个方向工作。

田北辰。(郑子峰摄)

林健锋问“亲自延续”未完成政策? 林郑:不用兜个圈问我

【12:09】经民联林健锋指,香港疫情状况稍有好转,商界期望特首帮忙争取在8月份通关,同时询问特首有哪些具体项目希望在余下任期能够完成。

林郑回应指,任内900多项政策中,只有少部分滞后,若因大众反对的无法完成部分项目,她不会因此感到灰心。她认为未来需看得长远,指“一国两制”重回正轨后,政治安全有保障,不用担心政权更替,特别在土地及经济发展上,香港有条件、有底子看得长远。她指香港“近水楼台”,能够与内地大湾区积极合作

林健锋再追问未来政府在教育方面的工作,林郑承认特区政府回归以来在教育上有所缺失,特别提到在国民身份认同部分要急起直追。但她认为近年已经有突破,包括规定中国历史科为初中必修科目、以公民与社会发展科取代通识科、提高办学团体的管治等。她表示未来将继续积极完善教育制度,期望下一代有国家观念、香港情怀,和国际视野,并对香港有承担。

林健锋又提到有部分项目需要延续到下届政府,问林郑月娥会否希望“亲自延续”,林郑月娥笑言,“不用兜个圈问我一些我不会答的问题”。

【11:49】工联会郭伟强称,现时仍未通关,对复苏经济设起框架,他问及政府对于疫情后复苏经济及改善产业结构等有何部署?他称现时外国已有经验立法就网约平台工作确立雇佣关系,促请政府保障零工。

林郑回应称,虽然网上购物情况不断上升,但不会取代实体零售,她认为有关题不是要优先处理,现时最重要是创就业,以及避免因疫情而衍生的劳资纠纷。

【11:48】民建联柯创盛指,位于原落马洲管制站的一块20公顷土地,因皇岗口岸转为“一地两检”而腾出,问到为何政府要把这块20公顷的土地,待至新田落马洲交通枢纽一并研究,单是研究就要2至4年才能完成,认为此土地不用收地,亦不须搬迁补偿即可建屋。

林郑称,近日对新界北发展有新看法,因民建联刘国勋提出政府应以整全方法,研究规划新界北未来发展,又指有议员提出了深港口岸经济带的概念,因此今天不想具体谈及这片腾出的20公顷土地之规划,认为要以整全方式看待新界北发展,称未来她会就此向社会有所交代。

柯创盛反驳,市民越住越迫、越住越细,希望政府急市民所急,指20公顷土地可供建1万个公营房屋单位,促政府优先考虑发展。林郑回应称,土地发展有其程序,亦要交通和基建配套,本身是口岸用地不代表可用作房屋用地,要确保有足够配套,又指皇岗新口岸须两、三年才能建成,强调政府将一并研究腾出空地的日后用途,又指若今天用了发展房屋,或“可能影响咗大局”,因皇岗很接近深港创科发展的地区。

郑泳舜。(郑子峰摄)

【11:34】民建联郑泳舜指奥运即将开幕,问到政府会否加强支援体育、文化、艺术项目,包括申办更多国际体育盛事,例如国际青年运动会、或培育更多精英运动员。

林郑称,多年来也认为香港在创意、文化产业有优势,认为这些除了可提升市民生活质素,同时亦可产业化,在十四五规划中,首次提及香港作为中国文化艺术交流中心的法,“短短一句说话畀咗我哋好大契机”,指大湾区是一个拥有8600万人的经济人口区域,文艺产业有这个腹地,有很大发展潜力。

她又指,西九文化区是一个提升本港国际文化艺术水平的文化投资,下一步须加强培训,让更多人进入文化艺术行业。至于体育方面,林郑称近年发展得非常好,本港体育员取得有史而来最多的奥运入场券,呼吁市民为参加东奥的香港运动打气,强调政府续以精英、盛事和普及化推动体育发展,启德体育园也有大型体育盛事才能支撑。

郑泳舜促请政府考虑申办2029年亚洲青年运动会,林郑称政府一定会研究。

【11:28】劳工界潘兆平表示,本地基层就业受疫情影响,政府在改善劳工权益有重要的责任。他提及破产欠薪保障条例,当中的欠薪特惠款项已经25年没更改,一直维持36000元,是以当年1995年的工资中位数9000元计算。潘兆平认为现时工资中位数已经是19000元,欠薪特惠款项应提升至76000元,他问及政府能否就条例作出修订,提高欠薪特惠额?

林郑回应时称,明白作为工会领袖有使命争取权益,她称现届政府其实是倾斜劳工,虽然在竞选时没有太多承诺劳工界,但现届政府在商界理解和支持下,推动不少政策,包括增加有薪产假、将公众假和劳工假划一等,期望劳福局稍后会完成取消强积金对冲的修订,她现时只能回应会回去检视,看看是否有更新、改善的地方。

潘兆平追问劳福局能否在现届政府将议案提上立法会,林郑明言不可以,她称现时已经是7月中,仍有5条条例草案要提交立法会,故现实上未能做到,希望潘兆平能体谅。

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指过去有很多“赶客”行为 冀改变内地部分人对港负面形象

【11:27】自由党议员邵家辉表示,零售业有三分一的生意来自海外,八成来自内地,他引述内地政府在海南岛的政策指,让国内人士到海南岛消费时,每年有10万元免税额,使其零售业生意持续上升,惟国内人士到港消费只有5000元免税额,故希望林郑能为向中央政府反映,把国内人士到港的免税额提升至每年10万元,待旅游业开关后,旅游业和零售业的恢复会更好。

林郑回应,随着香港实施了《国安法》及通过《2021年完善选举制度(综合修订)条例草案》,她有更大信心和动力向要求中央政府给予香港更大的支持,承诺“可争取的措施,会尽力争取”,但中央政府有自己考虑,会向其他部委提出具体措施。

林郑又指,香港过去有很多“赶客”行为,对内地旅客及到港进行商业活动人士带来负面感受,所以会进行更多形象工程,并指内地5个经贸局亦有就此多进行形象工程,减少内地人士对香港的负面形象,希望能改善香港形象,通关后他们亦会更乐意到香港。

【11:18】旅游业议员姚思荣提到,本地旅游行业受疫情大受打击,尽管政府曾经提供几轮资助,但已经是“弹尽粮绝”,质问政府是否放弃复苏旅游业。

林郑月娥回应指,现时困难在于没有免检疫人员往还,世界各地都面对同样问题,但会做好准备。她表示会积极思考如何在有序通关后刺激本地旅游,以及好好发挥与粤港澳大湾区的旅游合作。为协助旅游从业员维持生计,林郑指已经极力为相关市民开创就业机会,如疫苗中心的职位,支持旅游业渡过困难的时刻,而且本地游及邮轮游亦受到市民欢迎,相信旅游业依然大有前景。

姚思荣指,林郑提出的措施只是“杯水车薪”,期望政府落实更具体、有力,有系统性的措施,要稳定业界信心,促政府聆听旅游业心声。林郑称正就施政报告咨询,欢迎议员提出意见。

林郑:社会有多讲中国共产党氛围 将推大型展览

【10:56】经民联刘业强问到,中国共产党建党百年,但仍有大部分香港市民存有偏见,问港府会否积极举办宣讲会,供市民接触共产党及国家主席习近平的讲话等。

林郑月娥回应指,特区有举办建党百年的庆祝活动,港府官员出席时亦有分享中共的地位。她指,近年本港其实已不知不觉间起了变化,多讲执政党,难以想像3至4年前能够如此,港府会用好这氛围,让年轻人对国家认识,香港与国家的关系等,未来将有大型展览介绍中国共产党的发展,与及与香港的关系。

民建联蒋丽芸。(郑子峰摄)

研教师不打疫苗需更频密强检
【10:55】民建联议员蒋丽芸表示,香港社区近一个月没本地感染个案,但近日有多宗与输入个宗有关的确诊。她指虽然机管局要求进入禁区的员工要完成接种疫苗和提供阴性检测证明,但仍有不少非机管局的机场人员,包括入境、海关人员等,问及林郑会否在保护雇员角度,考虑强制有关前线人员接种疫苗。

林郑月娥指,现时经过四波疫情后,现时的个案都是外防输入的个案,但她称若难让外面人士来港,港府会承受不少压力,包括商界和市民。对于强制市民打针,林郑称现时各国都未有动用法律强制,因会出现争抝。林郑强调,政府现时鼓励前线人员要接种疫苗,若不接种就需频密接受检测,她称现时17万公务员有6万4千名被列为前线人员,其中已有7成完成打针。

林郑指,稍后会再扩大公务员前线人员的数目,同时若采用定期检测者需自费,强调要就此当诱因或推动。林郑又指,正考虑教师和安老院舍采取相同的方式,鼓励两个行业人士积极接种疫苗。她强调,贸贸然强制有关人士打针会有问题,亦有机会会反弹。

林郑月娥。(郑子峰摄)

5方面加强房屋供应工作

【10:50】林郑月娥在开场发言时表示,行政立法机关互相配合、互相制衡的前提下,立法工作取得令人欣慰进度,指立法会严谨、负责任的情况下,通过完善选举制度草案,令非常紧凑的三场选举得而顺利展开,选举事务处如期于7月18日公布选委会临时选民登记册,又指立法会在过去3个月通过17条条例草案,并正在全速审议13条草案,各政策局将于未来数星期仍会提交5条草案,如全数可通过,连同4月前通过的9条草案,本届立法会将会通过共有45条草案,立法会将会是过去二十年立法工作最繁忙、最有成效的一年。

林郑指,土地房屋政策是本届政府重中中重,历届施政报告把房屋政策,放在经济、民生之前,18年后的施政报告,房屋土地政策更独立成章,又指首份施政报告清楚表明房策有四大元素,强调政府有不可或缺的角色、以置业为主导满足市民需求、尽快支援轮候公屋和居住环境恶劣的家庭等。

林郑称,开拓可供发展土地非一朝一夕,指有人埋怨政府浪费时间开展土地大辩论,有人批评政府舍近图远、舍易取难,政府在土地工作从来没有好整以暇,如行军打仗、寸土必争,过去的土地工作不少在争议中推进,不少成为立会拉布对象和社会激进分子的抗争目标,现在社会、议会回复平静,过程才相对顺利。

她指,政府同步推展东涌、北区大型发展项目,善用棕地、农地、绿化地开拓土地供应,推行土地共享先导计划、收回私人土地,加快大坑西重建等市区更新项目,强调土地工作不是纸上谈兵,包舍去年已宣布觅得330公顷用地,全数建造未来十年长策目标,政府在全力觅地、造地之余,亦全速兴建公营屋,本届政府五年建造了9万多个单屋,较上届政府五年建造的6.68万个公营居屋单位,数量多近一半,但仍与公屋轮候册数字仍一段颇大距离,预计下一个十年期上半部供应仍会紧张,房委会和相关部门全速加强工作,她亦会亲自促有关工作。

林郑又指,本届政府落实了多项突破性举措,包括明显倾斜公营居屋,包括公私营比例改为七三比,落实房屋不是简单商品的政策立场,同时承认香港作自由开放资本主义社会和国际金融中心,政策难以满足经济体内对私楼的需求和调控价值,同时政府要令市民知道买得起楼宇,建立阶业置梯、将公营房屋的售价与私人市场脱勾,以钻石山启翔苑400平方尺单位为例,最平只售286万元,较私楼市场平48万元,比市价拆让四成,又推出首置盘,予收入较高、未能购买私楼的年轻家庭上车,其中位于马头围道的五百个首置单位,超额认购一百倍。

冀来届政府延续供应决心

林郑月娥称,市民长期不能安居,政府不敢怠慢,立法会、政府即使换届,房屋土地供应仍会是施政重点,未来一年加倍努力,包括加强高层督导,不容政出多门;积极推进交椅洲人工岛和新界北区发展区研发和规划,确保十年后的土地供应充足;更进取采纳基建先行、创造容量原则,加快新策略道路和铁路网络发展;进一步简化发展流程,提升发展局项目促进办事处和各部门加快审批私人发展项目的效能;检视市区重建的方法,处理楼宇老化问题。

林郑强调,回归而来,香港房屋供应受多方面因素影响,归根结底就是没有持续的土地供应,要彻底解决土地房屋问题,不需要因时制宜的招数,而是持之而行的决心,需要不会因经济短期波动和物业价格升跌而动摇政策的勇气,形容本届政府已实现这种决心和勇气,希望未来政府维持这个理念。