新冠肺炎︱整合通关“6部曲”　疫苗以外仍有一关键要素？

上周六（15日）卫生防护中心公布一名4岁男童确诊新冠肺炎，然而港大经过分析后，指样本并无新冠病毒的基因，怀疑样本受感染，惹起“假阳性”疑云；今日（20日）政府专家顾问袁国勇则指，该名男童可能是“真阳性”。
目前最终结果仍然未明，但无论如何，本港疫情大幅放缓也是不争事实，而如不计算上述存疑个案，香港已经连续27日无源头不明个案，政、商界近日热议是否已有足够条件和内地双向通关。
现时两地通关仍未有时间表，但公务员事务局局长聂德权今日表示，相信日后如能通关，接种疫苗也是一个基本条件。本文在此整理往后通关过后，可能需要面对的种种程序。集合多名政、商界人士的意见，认为现时“回港易”计划下的程序，照搬到日后双向通关即可，预料涉及至少6个步骤。
除接种疫苗外，行政会议成员、经民联立法会议员林健锋特别点出，要两地真正通关，有一项条件也非常关键，那就是本港的“港康码”尽快推出，而且系统须与内地“粤康码”打通，否则即使通关也难以出行。

林健锋：先从大湾区“商务气泡”做起　再延伸至旅游

林健锋表示，目前暂未确认该名4岁男童个案是否“假阳性”，但无可否认，本港和内地的疫情也持续稳定，两地抗疫工作的成效有目共睹，认为只要香港继续控制好疫情，有信心通关可在短期内成事。他指，现时要谈与内地“旅游气泡”可能牵涉的层面较多，比较困难，但认为如果将范围收窄到“大湾区商务气泡”，现时中港两地的条件已相对成熟，可以商讨。

具体细节方面，林健锋建议政府可租用商业机构的直通车，运载合资格人士前往内地，指定须在7日内往返，提供“点对点”的服务；相关人士须在指定范围内活动，也不得乘坐公共交通工具，这样追踪起来都容易一点。“一开始时配额不用太多，比如说一星期1,000个左右，始终是商务，用到的人不一定很多。如果之后两地情况再好一点，可以再逐步放宽。”

下一步，林认为可推行“点对点旅游”，开放指定的内地或澳门旅游景点，让港人短程旅游，期间须在指定酒店住宿，同样要在指定范围活动。如果情况再理想一点，就可考虑延伸至内地其他低风险地区。他指，较早前向特首林郑月娥提出大湾区“商务气泡”的建议，对方的反应正面，相信她会继续为香港争取早日通关，但亦明白到要通关始终须双方同意。他亦相信，只要香港疫情控制得好，内地方面也乐意和香港谈通关安排。

厂商会史立德：争取“点对点”大湾区商务气泡

中华厂商会会长史立德亦指，“点对点”的大湾区商务气泡是现时商界的重点诉求，认为已打两针、产生抗体的人士，如能免检疫往返大湾区城市，对重启经济有相当的帮助。他建议，初期的名额可在每日300至500个左右。史立德指，已向政府反映上述建议，官方目前的态度是“会积极研究”。

“熔断机制”可行？

前立法会议员陈凯欣昨日建议，在两地通关后，政府应仿傚航班“熔断机制”设立指标，若有一定数目的确诊个案则暂停通关。据了解，此建议亦获不少政商界人士认同。

其中一名不愿透露身份的资深建制派表示，同意在通关后须设“熔断机制”，在指定日数内，本地源头不明个案达某个数字，两地政府必须即时商讨是否叫停，“例如每14日，不多于5个，或者10个（本地源头不明个案）？有个具体数字，机制更有透明度。”

通关涉及“6部曲”

待日后谈妥通关，就需注意前往内地的具体步骤。目前通关未有确实时间表，故讨论通关程序可能言之尚早，不过亦有其他先例可循。

现时要循“回港易”从内地、澳门回港免检疫，要先满足指定条件，例如在回港前14天不曾到过香港、广东省或澳门以外的地方；是香港居民；持有获粤港／港澳两地认可的医疗机构所发出的有效核酸检测阴性结果的报告（抵达的3日内），等等。林健锋认为，双向通关后，使用“回港易”的条件和程序大体可以“照搬”，只不过条件上，可加入“已接种指定疫苗”。

笔者综合林健锋的建议，并参考现时“回港易”的程序，日后如中港两地双向通关，使用的程序大致上有6个：

- 接种两剂疫苗，并已过14天
- 通过网上系统预约日期和指定口岸
- 收妥确认短讯
- 过关前24小时内，将该阴性报告、疫苗接种纪录传送到电子健康申报系统，取得绿色二维码
- 过关
- 使用健康码程式，在指定区域内停留

指健康码系统必先互认　否则通关亦难以出行

不过林健锋提醒，要与内地双向通关，除接种疫苗外，也有一个重要的条件，那就是本港的“港康码”，须尽快与内地的“粤康码”打通系统。他解释，现时在内地要使用当地的健康码程式，否则连出行都成问题，因此系统必须先打通，让内地也可得悉本港使用者的健康资讯，通关才有意义。

创新及科技局局长薛永恒去年曾表示，香港健康码在技术上已准备好，疫情放缓就可推出。不过林健锋指，至少现时仍未听到政府方面公开宣布系统已打通，因此认为政府必须加快。