沙半山:蔡展鹏只有一个选择的理由

撰文: 沙半山
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警务处国家安全处处长蔡展鹏突然卷入“按摩院事件”,确实震惊香江政圈。试想刚成立不足一年的警队国安处,可谓配合实施“港区国安法”的两大国之重器,国安处为前者,后者则是北京派驻香港的国安公署,而蔡展鹏过去一直在警队保安处任要职,作风低调,故外间对他所知不多,直至蔡出掌国安处后,才渐为公众所认识,而警队内部一直盛传,蔡极有可能是警队的隔代一哥。

《警声》曾以跨页“海报”介绍新管理团队,并以“忠诚专业新气象”为标题,以维港为背景。当时的警队新贵蔡展鹏(后右二)站在处长邓炳强(前中)身后。(《警声》图片)

嫖妓违警察纪律规例 行为簿可被“划花”

熟悉警队内部事务的人士向半山讲解,警队对总督察及以下所有人员,均受法例第232A章《警察(纪律)规例》所规管,若一旦卷入如嫖妓等行为,虽则不是刑事罪行,但已违反守则,属于令警队蒙羞的违纪行为。这跟刑事罪行的绝对举证,即毫无合理疑点的要求,有所不同。

涉及违纪守规的裁定,只涉及民事䜣讼的公允权衡(balance of probability)。 换言之,就算有关警务人员出现在一楼一凤的凤姐单位内,该警员声称只是“修理水喉”, 也可在公允权衡后被裁定违纪而遭处分,可被惩罚,包括口头申斥,书面申斥、降职、甚至革职。

据悉,过往有督察及警长级人员嫖妓断正,纪律聆讯后被书面申斥,事主行为簿被“划花”了,一般未来的升迁将变得甚困难。

警务处高层架构图,国家安全处处长蔡展鹏(右排向下数第二位)属第三层官员。(警务处图片)

蔡展鹏属警队高层金字塔顶十人之一

然而,警司或以上职级则不是受《警察(纪律)规例》规管,要由公务员事务局监督其纪律,但是否遭革职则是特首都要过问的事情。注意此规管反而没有注明何谓“蒙羞行为”,但若总督察级以下卷入性服务都算违纪,很难想像高层不同一处理。

然而,是次问题的死结,亦是阶级之别。警员、警长或至总督察违纪,警队内部可以处理,大可“冇得升”、 甚至调去“守水塘”,投闲置散。但警队高层倘若违纪,根本不会轻易有岗位可调, 以蔡展鹏为例,他贵为高级助理警务处长,已是架构中仅次于处长及副处长,在金字塔最顶层的十人之一。

离开国安处 平调困难重重

高级助理警务处长职级仅得5个职位,分别是人事及训练处长、监管处长、行动处处长、刑事及保安处长及国家安全处长。蔡展鹏再上一层应没有机会,消息指,他会离开敏感中敏感的国安处。但人事及训练处及监管处两个位讲诚信的,蔡近年鲜有环头工作,做行动处不太合适,他虽然出身保安部,出事后返回刑事及保安处,看来机会亦不高。“警队讲纪律、威严,每个处长统领过千士卒,你唔会期望处长行出来时是头耷耷,避开同袍眼光。”

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消息在警队传闻逾月

今日下午蔡展鹏辞职消息在在警队圈子传得沸沸扬扬,但“一哥”邓炳强在记者会上表示未收到蔡辞职信,打破传言。据半山四出打探蔡展鹏一案,原来消息已在警队传闻了一个多月,而月前蔡展鹏开始休假后,更先后传出遭内部纪律调查及患重病等多个版本,直至今日(12日)凌晨由英文报章于凌晨时段爆出,终触发酝酿多时的传闻连锁反应般地大爆发 ! 半山分析事件遭一个多月处理后才爆发,不排除在更高层机构处理拍板后才有此定案。

年届51岁的蔡展鹏,于1995年加入警队,按政策2000年前加入,退休年龄为55岁,现距离退休尚有4年多之久,就算当下辞职,也要4年之后才获长俸以供退休之用。事实上,半山都认职不少警政猛人,蔡展鹏为人低调聪颖,学识渊博,卷入此事件,著实令许多人婉惜。

下一步,按常理,基于调查仍在进行中,蔡没有自行提出请辞,但已成为警队的“负资产”,就算不一刀两断,要平调安排他到另一岗位,会是一个大难题。

恐怕当下只有一个可行的选择,就是立刻调离国安处长的岗位,直至O记调查完毕为止。

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