预算案2025｜地价收入仅预计四成、赤字872亿　下年度续见红670亿

【财政预算2025/财政预算案/赤字/灭赤/地价收入】财政司司长陈茂波今日（26日）在立法会宣读下年度《财政预算案》，指本财政年度的赤字为872亿元，低于一度预计的千亿赤字，但也较去年初公布本年度预算案时预测的481亿元高出八成，财政储备截至今年三月底为6473亿元。本财政年度的地价收入共有135亿元，较原预算的330亿元，大幅减少195亿元，只及原预计的四成。

至于4月开始的新财政年度预计总收入为6594亿元，当中地价收入预计只有210亿元。他预计下年度的赤字为670亿元，虽然较本年度少，但财政储备进一步下降至只有5803亿元。他又会在六个政府帐目外的种子基金中回拨620亿元。

他今日披露，本财政年度政府的整体收入修订预算为5596亿元，较原预算低11.6%。其中，利得税和薪俸税税收平稳，分别有1777亿元和880亿元，与完来预算相若，反映本港经济的强靭。

而新财政年度的预计总收入为6594亿元，当中入息和利得税收入有3012亿元，较本年度修订预算上升降8.4%。

地价收入只及原预算的四成

不过，资产市场受压，土地和印花税收入减少，当中地价收入只有135亿元，只及原预算的约四成，大幅减少195亿元。印花税收则为580亿元，也较原预计的少130亿元。

至于政府开支，本年度整体开支的修订预算为7548亿元，较原预算少221亿元，当中经常开支为5625亿元，也较原预算少177亿元。

而计及发行1300亿元的政府债券和偿还221亿元到期款项后，预计本年度的赤字为872亿元，财政储备截至今年三月底为6473亿元，也较去年预算案估计的6851亿元少378亿元。

他又指，政策局及部门不时就其政策需要，在政府帐目外为特定目的设立基金，现时这类基金共有42个，总结余近1800亿元。部分基金只利用其投资收益应付开支（即种子基金）。这些种子基金有不同的监管架构和投资策略，锁起了巨额公共财政资源。为使政府可更灵活及有效运用这些资源，已检视这些种子基金的财务安排，并建议在二零二五／二六年度首先把当中六个规模较大的种子基金，在预留未来五年所需的开支以不影响这些基金持续运作的前提下，把未需动用的约620亿元回拨到政府帐目。

他又交代其理财理念，指经营帐要保持平衡，但非经营帐则主要用于基建投资，有需要可用经常帐的盈余去帮助非经营开支。