林郑拟以通关吸引接种 全球哪些地区正研“疫苗护照”?

撰文: 郑宝生
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行政长官林郑月娥今日(17日)在立法会质询中表示,市民接种疫苗进度未如理想,正研究推出诱因鼓励接种,包括放宽本地社交距离措施,又透露与中央部门讨论过,为完成接种的香港市民,放宽通关限制。
这对于渴望北上的港人来说,无疑是一大好消息,亦有利本港与内地的旅游业复苏。然而目前并非每个地区都有研究、接纳“疫苗护照”,有港人常去的旅游地点仍持保留态度,“放假去旅行”的日子或仍有一段距离。

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去年已与广东省商讨通关 疫情反复碍事

本港建制派与旅游业界,多次呼吁港府通关,甚至批评港府在通关上“办事不力”,但其实“罪不在港府”。去年港府已经与广东省多次商讨,但因香港疫情反复,广东省方面担忧影响当地,因而迟迟未首肯。

去年11月,港府一度宣布在11月22日与新加坡实施“旅游气泡”,但不久香港又有新一波疫情,令协议延期,至今仍未开始实行。

▼科兴疫苗预约情况(截至3月17日00:25)▼

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内地为接种国产疫苗的指定人士 提供通关便利

不过,随着各国今年开始注射疫苗,内地推动“疫苗护照”,通关情况稍见曙光。

外交部驻港公署在3月12日发出通知,对接种国产新冠疫苗的指定入境人士提供签证便利,包括从事复工复产活动的外籍人员和家属,家庭团聚、探亲或探望危重病亲属的人士,以及APEC商务旅行卡持有者,均可连同接种资料递交入境申请,为中国版的“疫苗护照”。本港暂时可接种的国产疫苗为科兴疫苗,换言之注射该疫苗的指定人士,可以循以上方式入境内地。

▼3图看清 科兴、BioNTech(复必泰)疫苗 预约接种及副作用详情▼

欧盟、日韩、新加坡 均研究“疫苗护照”

除了内地,接种疫苗的港人,将来亦有机会率先到外地旅行。欧盟、日本、韩国和新加坡均表示,正研究“疫苗护照”。

欧盟当地时间今日(17日)提出使用“疫苗护照”,该护照是以“数码通行证”的方式,让已经完成接种及持有阴性检测证明的欧盟成员国民,可以在欧盟内自由往返。但计划暂时未涵盖欧盟以外地区人士。

日本早前曾表示不希望采用“疫苗护照”,近日情况有变化。行政改革担当大臣河野太郎在3月15日表示,因应国际旅行需求,日本“别无他法”,将考虑推出“疫苗护照”。

▼复必泰疫苗预约情况(截至3月17日00:25)▼

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世卫不认可“疫苗护照” 台湾暂不采用

不过,其实世界卫生组织早前表示,接种疫苗不代表没有传染力,同时担忧为旅行而打疫苗的人太多,会导致高风险人士疫苗供应不足,暂不认可“疫苗护照”的做法。

过去一年抗疫成果显著的台湾,中央疫情指挥中心指挥官、卫生福利部部长陈时中亦表示,现阶段不宜采用“疫苗护照”,如果未来世界上广泛采用的话,台湾才会跟进,因此就算各国在不久将来实行“疫苗护照”,相信台湾不会是第一批采用的地方。

各地认可疫苗不一 港府谈判有难度

“疫苗护照”的另一变数,则是何谓“认可疫苗”。以内地来说,暂时只为国产疫苗提供便利,即本港接种BioNTech疫苗的人士暂未受惠。欧盟原则上只接受已认可及接种的BioNTech、阿斯利康、Moderna和强生(Johnson & Johnson)疫苗,但就容许成员国自行决定是否接受其他疫苗,例如中国疫苗及俄罗斯疫苗。

林郑要争取通关,仍需要与对方商讨互相接受的疫苗品种,特别是在外地未认可内地疫苗的情况下,相信仍会有一番角力。

▼四任特首接种哪款新冠疫苗?▼