夏宝龙强调中央主导下完善选举制度 确保爱国爱港者牢握管治权

撰文: 周礼希
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政圈一直盛传中央会在两会动“大手术”处理本港选举制度。国务院港澳办主任夏宝龙今早(22日)在全国港澳研究会的网上研讨会中主讲,提到落实“爱国者治港”原则要完善相关制度,强调特别要抓紧完善有关选举制度,确保香港管治权“牢牢掌握在爱国爱港者手中”。
夏宝龙就此提出五大原则,除了严格依照宪法和基本法、必须符合香港实际情况之外,更强调必须尊重中央的主导权。他表示,创设特别行政区、建立特别行政区制度的权力在于中央,而选举制度是香港特区政治制度和体制的重要组成部分,完善有关选举制度,必须在中央的主导下进行。
自从人大八三一决定后,中央政府鲜有再提及本港民主发展。不过,今次夏宝龙发言中,强调中央坚定不移,真心诚意推动香港民主制度循序渐进向前发展,最大程度保障广大香港居民行使民主权利。

夏宝龙调中央坚定不移,真心诚意推动香港民主制度循序渐进向前发展,最大程度保障广大香港居民行使民主权利。(资料图片)

提完善选举制度五大原则

夏宝龙就完善选举制度提出的五大原则当中,第一是必须严格依照宪法和基本法办事。他指,进一步完善香港选举制度,是在宪法和基本法规定的框架内,在总结香港“一国两制”实践经验的基础上,堵塞有关法律漏洞。他认为,具体效果是在尊重公众的民主权利同时,维护国家主权、安全、发展利益;既尊重和保障香港高度自治权,又切实保障中央对港全面管治权;既保证各类选举公正、公平、公开,又切实阻止反中乱港分子、反华势力进入特区政权机关。

夏宝龙发言时强调中央始终坚定不移,按照香港基本法和全国人大常委会有关决定,真心诚意推动香港民主制度循序渐进向前发展,最大程度保障广大香港居民行使民主权利。他补充指,完善香港选举制度,目的也是为了保障香港民主制度更健康、更顺利地向前发展,而发展香港民主制度,不能背离“爱国者治港”的根本原则。

早前香港社会围绕香港政治体制是“行政主导”还是“三权分立”出现争议。(资料图片)

称中央将充分听取社会各界意见

夏宝龙的第二原则,是完善有关选举制度必须在中央的主导下进行。他解释指,尊重中央的主导权与尊重特区政府依法处理相关事务的权力并不矛盾。他强调,在完善有关选举制度的过程中,中央政府必定会与特区政府深入沟通,并充分听取香港社会各界的意见。

中央论述强调有自己的一套,夏宝龙第出的第三原则指,完善选举制度,必须符合香港实际情况,绝不能简单照搬或套用外国的选举制度,而最好的制度,就是符合香港实际情况、有利于维护国家安全和保持香港长期繁荣稳定的制度。

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促不断提高政府施政效能

本港行政主导的原则亦在此再被强调。第四原则指,香港实行以行政长官为核心的行政主导体制,故完善选举制度时,要多考虑如何改善行政与立法机关的关系,不断提高特区政府的施政效能、治理能力和水平,从而把各方力量汇聚到发展经济、改善民生之上。

最后,夏宝龙表示,必须有健全的制度保障,“爱国者治港”必须落实在制度上。他解释指,要拿出管用的办法,确保特别行政区行政、立法、司法机构的组成人员以及重要法定机构的负责人等,都由真正的爱国者担任,强调“重要岗位在任何情况下都不能让反中乱港分子占据”。