拆局│打击起底为巩固政权？　政圈料为九月立法会选举铺路

特首林郑月娥今日在立法会“行政长官答问大会”上，表示会先处理较为迫切的“起底”行为，争取今个立法年度完成草拟修订《私隐条例》。
然而，香港现正经历新冠肺炎，为何在需要集中精力振兴经济的时间，“较为迫切”处理“起底”？政圈推测，今次修例除了如建制派一直所倡议，保障执法警员及判案法官，更迫切的是保障一类人士免被网民“起底”，且牵涉及今年九月立法会选举大战。

过去一段时间，社会撕裂，“黄蓝”阵营均有人起底，被起底者不单止是对方阵营，还涉及警员、法官以至其他人士。首宗违法《私隐条例》的“起底”案件在去年11月初判刑，被告监禁18个月，私隐专员公署当时的新闻稿指出，自2019年6月至2020年10月底，公署已经200多次去信涉事网站、社交平台或讨论区营运商，要求移除3,500多条“起底”连结，而公署已经转介1,400多个个案予警方跟进，可见问题较为严重。

然而，有政界人士在行政长官答问大会后表示，“起底”个案虽然不少，但由于影响面较大，须应广泛咨询，但林郑在会上以“迫切”形容修例，争取在今个立法年度完成，时间线上不免令人怀疑另有考虑。

立法会会期完结前修订　选举主任DQ压力大减

该政界人士指，从时间线上考虑，政府或考虑要在7月暑假立法会选举提名期之前完成修订，当选举主任遇上需要“出手”DQ民主派参选人时，“无后顾之忧”。

事实上，在过去的立法会选举及区议会选举中，DQ民主派候选人成为社会焦点，甚至左右选情，而负责“落刀”的选举主任都难免被网民起底，承受巨大压力。过往有需要处理DQ民主派候选人的选举主任临阵“请病假”，令人怀疑是不想卷入漩涡之中。政圈人士估计，港府倘赶及今年七月立法会休会前完成立法打击起底，将起底行为列为刑事罪行，九月立法会选举时选举主任的心理压力便可大大减轻，港府要DQ某些民主派参选人的阻力亦相应减少。

林卓廷指影响市民调查权势者　碍权力制衡

民主党前立法会议员林卓廷同意上述推测。林卓廷质疑，政府想进一步收窄市民的知情权，他指市民现时可以收集资料，调查有权力人士的操守问题，以及有没有可疑的联系，强调这是合法的方式做调查，是权力制衡的一种。

记协亦有同样忧虑，指林郑无进一步交代传媒查册安排，令人忧虑可利用打击“起底”来限制合法新闻工作。

起底民主派人士网站在俄登记　法例无规管成漏洞

政府在处理及向立法会通报“起底”情况时，常常举例指警务人员及家属被起底。而其实，目前起底情况并非单一方面，而是多方面均有互相起底，然而若非“起底”警员或其他政府、亲政府人士的话，相关个案鲜有提及。

私隐专员公署2019年9月回复《香港01》查询时，就指其中一个“起底”民主派人士的网站，域名是在俄罗斯即香港境外登记，根据《个人资料(私隐）条例》，公署并无法定权力迫令相关的域外机构提供网站营运者的资料。

公署解释，条例没有域外管辖权，因此公署并无法定权力迫令相关的域外机构提供该网站营运者的资料，不过公署亦有跟进个案，直接要求有关网站移除及停止上载涉及“起底”甚至违法的内容及帖文 ，另联络当地保障私隐机构要求跟进。

该网去年上载中大校长段崇智的个人资料，去年10月中大联络网站负责人要求删除，私隐专员公署同月亦表示，会联络相关海外机构要求跟进。

然而到目前为止，相关网站仍然存在，市民仍然可以随意查阅包括段崇智在内的个人私隐，网上更上载愈来愈多“起底”得来的个人资料。

修例方向涵通报机制、提高罚款等惟未提填补海外网站漏洞

今次政府修例，有否处理这个存在已久的漏洞？根据2020年1月20日政府提交给交立法会的修例研究方向，包括设立通报机制、规管资料保留时限、提高罚款、规管资料处理者以及修订“个人资料”定义，并无一项可以处理上述由海外登记网站上载港人资料的情况。

也就是说，政府修例将规管香港网上言论、规管针对亲建制人士“起底”行为，但无法处理存在已久针对非建制派人士的“起底”行为。

林卓廷对此表示不满，认为政府取态明显是双重标准，民主阵营人士及家人被“起底”及受到滋扰，相关修订只字不提，是极不公道的做法。也表示，这显示了今次修订法例建议，是纯粹出于政治考量。