中联办陈冬论“爱国者治港”：行政、立法、司法机关都必须遵守

政府今日（11月17日）早上举办《基本法》颁布三十周年法律高峰论坛，主题为“追本溯源”，中联办副主任陈冬致辞时表示，维护“一国两制”的宪制秩序，关键在于落实“爱国者治港”，要求治港者要真诚拥护《基本法》和效忠特区，是特区行政、立法、司法及公职人员必须遵守的政治伦理。

指需坚定维护行政主导

陈冬表示，香港是中国的香港，任何对中央全面管治权的挑战，都是对“一国两制”宪制秩序冲击，损害香港高度自治权的根基，强调香港仍未走出新型肺炎的疫情困局下，更要坚定维护以特首为核心的行政主导体制，支持特首施政，避免无谓导致的争拗和内耗，以免错失良机。

他又指，面对去年反修例风波出现的严峻局面，今年中央主动出手，人大常委会连续作出涉港重要决定，推动香港局势由乱转治，是完善“一国两制”体系，也是“一国两制”适应香港变化的需要，保持实事求是，与时并进。

▼民主派总辞▼

张勇：《基本法》构建特区原则　以爱国者治港

基本法委员会副主任张勇表示，特区的宪制基础由宪法及《基本法》共同构成，中央的全面管治权与香港的高度自治权要有机结合。

张勇表示，宪法是“一国”的根本体现，在全中国领土内有最高法律地位和效力，在特区内亦整全有效，而《基本法》作为“两制”的体现，按宪法制定，规定特区制度。他指出《基本法》的原则，一、是以爱国者为主体的“港人治港”，不做损害香港利益的事，也不做伤害国家民族利益的事；二、中央授权下的高度自治并非完全自治。

张勇提到，中央的全面管治权与香港的高度自治权需要通过负责与监督，才能有机结合。他指，行政长官负责执行《基本法》，中央有事只问行政长官，不问其他人，所以香港是行政主导，特首要有实权。张勇又指，特区的各个机关要在授权的范围内高度自治。

他又提到，中央拥有监督权，港澳的《基本法》在法律位阶图中在宪法之下，下位法不能违反上位法，而中国的宪法监督制度，由全国人大及其常委会监督宪法和法律的实施，中央的监督权源于宪法，此权不可能交给地方政府。