建制提修改《内务守则》反拉布 料年底完成 泛民斥弱化议会职能
议事规则委员会今日(3日)召开闭门会议,民建联张国钧提出修改《内务守则》。张国钧见记者时,否认修例是为日后的政府议案舖路,表示因应过去一年民主派滥用规则“拉布”,要堵塞漏洞就需修例,而改动《内务守则》较《议事规则》容易。
议事规则委员会主席谢伟俊表示,他们在程序上已在会议方向的层面,通过了由张国钧提出的3项修订,将设两星期咨询全体议员,之后再召开一次议事规则委员会,并在内务委员会通过后落实。他期望,可于本年底前解决整个修改内务守则的程序,又指由于今次并非实际修改《议事规则》,所以只要在内会通过即可,毋须提交立法会的大会。
委员之一的公民党杨岳桥表示,当前的政治环境“前有DQ,后有大湾区投票”,斥建制尚要改规,进一步弱化议会功能;对于建制指有关做法是提高效率,杨岳桥反驳称“攞人大𠮶本议事规则咪得”。
张国钧提出3项修订,其一是就委员会选举正副主席,建议参考选举立法会主席的做法,以书面形式预先进行提名,议员不可身兼提名、和议和参选人。若委员会在30分钟内未能完成选举程序,须休会并交由内会主席指示另一位主持人,及下次会议的日期及地点。若内会出现有关情况,则交由立法会主席作出指示。张国钧解释,过往的选举提名程序混乱,泛民透过不断互相提名拖延,相信修例后可令选举不再成为瘫痪议会的程序。
新修订又建议改变议案的辩论程序,将传召议案及专责委员会议案的审议辩论次序,置于无约束力议员议案之后。若传召议案及专责委员会议案欲“打尖”,需先得到内会支持。另外针对察悉议案,亦提出将附属法例议案的辩论发言时间,由15分钟缩减至5分钟。
议事规则委员会原定每两个月举行一次,但就今次修改内务守则,将另外加开会议。谢伟俊强调,的确不想等两个月才“过冷河”,认为无需要以太长时间处理,因此希望尽快安排处理。
郭伟强:如防毒软件要更新 梁继昌斥成绝对的橡皮图章
议事规则委员会委员、民建联陈克勤强调修规绝无削弱议会职能,议员可恢复利用议员议案推动自己关注的政策。另一委员、工联会郭伟强就形容,《议事规则》如电脑的防毒软件,需定期更新防止有人利用灰色地带。
民主派委员则批评修订荒谬,会计界梁继昌质疑改动令议员不能完全地监察政府、议论施政,令议会成为绝对的橡皮图章。公民党郭荣铿质疑建制一直视规则为无物,可随时以外间法律顾问绕过守则,主席又可引《议事规则》第92条作决定,斥有关讨论无谓及虚伪。