习近平周三南下　林郑宣布押后发表施政报告　争取11月底出炉

深圳经济特区建立40周年庆祝大会将于周三（14日）上午在深圳市举行，国家主席习近平将出席大会并发表重要讲话，深圳方面已邀请香港特首林郑月娥出席，但活动与原定周三发表的《施政报告》撞期，有传港府正研究是否押后发表《施政报告》。
林郑月娥今（12日）表示，早上已约见立法会主席，表示需要押后《施政报告》，但不影响立法会2020至2021年度工作。她表示，本月下旬将前往北京，参与部委协调会议，商讨一系列中央支持香港发展政策，争取11月底发表新一份《施政报告》。
她强调，并非拖到今日才宣布延迟，而是“等到今日”，因需要内地讨论中央支持香港措施。

林郑：押后令施政报告“更有内涵”

有记者提问指，原定周三发表施政报告，今天已经是周一，特首认同的押后的决定太仓猝？林郑月娥承认时间是比较短，强调自己已经是第一时间通知立会主席梁君彦以及召开记招交代，“我们要平衡的是，想不想有一份更有内涵的施政报告？更有机会可以提振香港市民的信心、令香港的经济可以走出困局。”

林郑强调施政报告“紧要”，鉴于今年香港财政严峻，今年施政报告难以再有如过去两三年般，大量动用公共开支的措施，大家会聚焦在提振经济，“如果知道它的最大目的是这样，而我也有机会可以争取更多中央政策支持，是否一定要这么固执指定某一天读施政报告，然后令市民失望？”

她表示，明白决定会引起很多揣测及批评，但为了令市民有机会可以重振对香港的信心，她愿意作出承担。

【12:18】有记者问到，林郑称延迟发表施政报告可让市民更好地恢复信心，是否表示香港自己不能提振公众的信心。林郑指，香港是外向经济，因此经济要回复正常，相当视乎其他地方的情况。目前疫情在全球肆虐，香港不少贸易伙伴，如美国，经济前景都未见明朗，而内地则已控制疫情，所以香港日后的经济发展，与内地的合作是密切相关。

她又强调，民生政策不会故意扣起待施政报告才发表，一准备好就会公布，例如她在2018年6月公布的新房策、今年1月公布的新民生政策，都是成熟一项推一项。

拒评12港人事件

被问到周未才得悉要与部委开会，而《施政报告》早已预计在周三公布，是否反映港府被动，并给予人“一国”重于“两制”的感觉？

林郑月娥指，大家对被动及主动有不同的看法，认为自己是非常主动，看到香港受到如此大的冲击，担心香港的就业情况会进一步恶化，所以自己是很主动的梳理了一系列政策建议，希望得到中央支持。她表示，可以随便选一日公布《施政报告》，但既然自己提出了可以对香港发展有利的建议，而中央未有“say no”，故应该要继续推进，令香港市民及企业多一点信心。

林郑形容，这些是好主动的工作，而中央亦很主动地著自己到内地商讨，争取落实部分建议，正正就是“一国两制”的精粹，中央关心香港是义无反顾，在两制内由行政长官提出，而非按中央规划，正是“一国两制”的意义所在，希望大家循正面的方向看。

她又指，社会上有对行政长官的言行有不同感觉，不过自己的宗旨是以香港的最大利益为依归，不介意对本人看法，现在需要的是有领导能力带领香港走出困境，自言有决心，中央亦愿意给予支持。

被问到会否顺道探访12港人，林郑指有关人士需接受当地法律处理，不想再评论。

否认整份报告须交予中央批准　

【11:45】有记者问到，有什么措施一定要特首亲自与部委见面，是否包括安排内地港人投票；以及之前已知到要到内地协调，为何拖延至今日才公布，会否给予大众《施政报告》需得习近平指示才可推出的观感？

林郑月娥表示，疏理的一系列措施以经济为主，部分与民生相关，包括市民及企业都希望有序方便人员往来，不过内地部委正在研究，不能具体透露措施，惟可以说涵盖范围甚广。她又举例指，过往香港面对风险，中央都会推出一些政策支援，如自由行等，今次会聚焦在大湾区发展、金融互联互通、及创科深港合作等。

林郑又称并非“拖延”，可以说是“等到今日”，指香港经过社会动荡、疫情及国际打击下，中央会加大力度帮助香港经济复苏，自己在周末获通知，要率领官员到内地协调后，今早上午已立即通知立法会主席，而且周三除了出席庆祝大会外并无其他行程。

她表示，《施政报告》是政府内部的事务，但在完善“一国两制”的情况下，与中央的磋商必不可少，但不等于要整份交予中央批准。

▼习近平与林郑月娥昔日会面情况▼

林郑表示，周三将会率领特区政府代表团，出席深圳经济特区40周年庆祝大会，成员包括财政司司长陈茂波、律政司司长郑若骅、保安局局长李家超、政制及内地事务局局长曾国卫、创新及科技局局长薛永恒。

她指，香港是深圳改革开放的贡献者，也是受惠者，因此出席是次活动十分有意义。她对对未来深港合作充满信心及期望。

【11:46】林郑表示，今日早上约见立法会主席，需要押后《施政报告》，但不影响立法会2020至2021年度工作。她指，立法会往常安排，是会期第一次会议就是年度施政报告，但只是惯常做法，不是一成不变，正如前特首董建华有数份报告是1月公布，梁振英政府的5份报告也是1月发表，所以不存在法律问题。

林郑指经过疫情，大众市民期盼的是走出经济困境，看来今年外围经济不稳，短期内复苏机会很低、时间会很漫长，但内地严控疫情之下，内地经济已V型反弹，所以香港经济要回复，离不开中央支持、融入国家发展大局，因此较早前已疏理一系列措施，要求中央考虑。她刚收到中央通知，由于涉及政策范围广泛，不是单一部委可以决定，所以她10月下旬需要赴京，参与部委协调会议，就个别项目作研究，才可得到中央最终决定。有见及此，她认为施政报告如能包含中央支持发展政策，对于市民回复对经济的信心、商业活动的动力，都有帮助，因此决定押后发表。

她强调，是次决定全是为了香港公共利益，时间方面仍有不确定性，但她会争取于11月底前公布施政报告。

消息指，习近平今日早上会抵达深圳视察，稍后参与深圳经济特区成立40周年的庆祝活动。据悉，特首林郑月娥很大机会获习近平接见，更有建制消息指，习近平此行将会公布惠港政策和措施。

▼重温2019施政报告懒人包▼