抗疫基金3.0动用240亿 45亿资助重创行业 本年度财赤破三千亿

撰文: 翟睿敏 郑榕笛 彭焯炜 郑宝生 罗堃怡 林剑 金伟诺
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行政长官林郑月娥今日(15日)下午3时半公布第三轮防疫抗疫基金、限聚令最新措施,以及总结全民检测工作。
林郑月娥表示,全民检测昨晚圆满结束,随著公共服务今日恢复、中小学下周复课,希望标志第三波疫情受控,但强调不能掉以轻心。她指,中央支援特区抗疫有三个项目,包括全民检测,指计划在香港前所未有,她感谢医护人员及支援人员,并特别感谢内地核酸检测队500多名成员。
公务员事务局局长聂德权表示,14日全民检测计划化验了178万个样本,如没有中央支持设立实验室及内地检测人员,香港无条件做到。他指计划合达到政策目的,找到确诊个案,亦令市民明白检测安全方便,并建立了采样人员网络。至于实验室以外开支,包括保安、物流、租用场地、防护装备、支持人员工资等,估算开支5亿3千万元,由港府负责,未计中央承担的实验室开支及检测人员费用。
此外,政府推出第三轮抗疫基金支援措施,涉款240亿元,包括动用130亿元采购疫苗、支援医管局应对冬季流感高峰期及下一波疫情,另外以45亿元资助重点受影响行业,包括饮食业、旅游业、航空及运输业等。

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 陈茂波:“明日大屿”前期拨款按计划进行

【17:40】有记者问到,政府会否趁疫情回稳推出健康码。林郑月娥表示,健康码 只是利便港人出行的检测证明,令出行地方可以豁免港人14天入境检疫要求,政府技术上已准备好,相信亦有足够私营化验所可以提供服务,价钱可以再调低,但推出的关键在于政府要做到令澳门、内地或外国对本地疫情风险感放心,愿意与香港做相互认可。她表示特区政府会努力争取,向澳门、中央以至其他外国政府解释香港疫情情况。

被问到在现时财政状况下,若然冬季再爆发新一波疫情,当局是否还有能力支援受影响行业。陈茂波指,本年度税收以至卖地收入都会比预计略低,当局估算2021年财政年度赤字会超过3000亿元。他指,政府早前推出防疫抗疫措施,国际评级机构都认为港府采用的力度合适,认为目前的花费是“应使得使”。

陈茂波表示,估计明年香港财政储备约8000亿,相当于政府开支12、13个月,仍属稳健水平,万一再出现疫情仍然有能力推出支援措施,但最重要是做好防疫工作,避免疫情再袭。

至于政府会否重新审视原本计划上马的大型基建项目,例如“明日大屿”, 陈茂波指,经济衰退时政府若然能采取逆周期措施,对支撑经济非常重要;其次是部份大型项目例如医院、铁路、房屋等计划都对香港长远发展重要,会努力继续做。他指“明日大屿”还在前期研究阶段中,开支仅数亿元,政府认为即使面对严峻财政状况,基于社会长远好处,重要基建仍会按计划进行;同时政府内部采取谨慎开支策略,政府各部门不论是申请新资源或增加人手都会进入整固期。

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林郑:有人对全民检测泼冷水 178万参加感欣慰

【17:05】有记者问到,全民检测有178万人参与,即只是总体人口的四分一,5.3亿元也是不少的数字,如何评价效益,以及中央在计划中付出的金额为何。林郑回应指,是次计划为香港防疫工作很多裨益,而且是自愿性,加上由一开始到今日都有人向计划泼冷水,甚至扬言杯葛,在这种情况下,有178万人投以信心一票,也算是反应正面,值得表扬和欣慰。

她又指,很难直接以金额和确诊人数计算效益,反问:“唔通要揾到成千上万(确诊者)先叫成功?”林郑表示,最终数字显示现时疫情没有一般人想像中的严峻,也让政府有所参考,下一步防疫工作可以作一定调整。此外,与其他地区谈通关,现时也有足够的依据,因此整体效益是远多于几亿元。

有关中央的开支,据初期协定的分摊方式,实验室内检测样本的工作就由中央付费,实验室外的行政安排、采样就由港府负责。林郑指,中央的开支由中央公布会比较适当,而相信现时计划仍有些后续工作未完成,所以今日也很难完全掌握总开支。

疫苗优先群组包括警察? 陈肇始:有数量再评估

【1653】有记者提问,政府为何未有放宽4人限聚令,陈肇始强调放宽是分阶段及有条件,虽然有放宽处所,但人数及其他控制措施等方面都有限制。

至于疫苗优先群组中的政府相关前线人员是否包括警员?陈肇始未有正面回应,会在得知疫苗数量后会再作评估。被问到会否开放泳池,陈肇始表示,政府决定开放不戴口罩的处所会特别小心。

对于政府能否有其他措施呼吁店主减租,政务司司长张建宗表示,过去一段日子特首花不少时间作出呼吁,又会见地产商会,部份业主有正面回应,但有很多业主未有减租,他借此机会呼吁大众同心抗疫,政府会带头继续在房协、房委、科技园、数码港等地提供租金宽免。

至于火眼实验室工作完结后,香港本地每日检测量为何。陈肇始指,现时已有不少私营化验所加入检测工作,下阶段政府会持续对特定群组检测,另外会加强在普通科门派样本瓶的服务。检测量方面,现时公私营每日可提供的检测量,都是数以万计。

林郑月娥率领司局长见记者。(李泽彤摄)

本地再次零确诊 林郑:市民共同努力成果

【16:44】有记者问林郑,今日本地个案零确诊,如何评价自己在第3波疫情的表现,放宽社交距离限制是否怕会重蹈覆辙。林郑回应指,政府一直沉著应战,能做好点就做好点,减少传播风险。现时疫情看似有所受控,这是所有市民共同努力的成果。社交距离措施上,当然不是一下子放宽,今次已是第4阶段的放宽,政府一直总结经验,适时收放,希望做得更加精准,暂时未知第5阶段放宽是在何时。

至于放宽后是否怕再有疫情爆发,林郑指确实有此可能,这情况不止在香港,全世界都有,尤其一些西欧国家,放宽限制后不久疫情就再次爆发。她指,在未出现有效疫苗前,这恐怕会是全球的“新常态”,最重要是市民合作,紧守防疫措施,避免人群聚集。

林郑又指,他日如有地区群组爆发,不排除会作一些强制性的检测工作。

聂德权:全民检测平均每人300元

至于为何认为检测计划达到目的,聂德权指计划本身不是强制性,不可能定下一个目标人数,但由一开始时很多人估计有几十万参与已很多,到现时市民普遍接受计划,反应正面踊跃,相信已达到政策目的,即检视社区感染情况、找隐形患者、市民得到检测机会,为下一步提供参考经验。

整体效益上,由港府负担的部分来说,对每位参与检测人士的开支,平均每人只是300元。聂又指,如可消除疫情,社会付出的成本,包括企业、经济、公帑支出方面都会减少。因此评估成效时,需要作多角度、通盘的考虑。

聂德权。(李泽彤摄)

骏洋邨第一至第三座明年初入伙

【16:30】林郑月娥补充指,今次疫情仲有两大群组影响较大,首先是骏洋邨准住户,政府可提早交还骏洋邨第一至第三座共1500个单位,于2021年1月可全部入伙。卫生署在10月中会把骏洋邨交房委会更新,更换器具,政府亦会为准住户再提供津贴。

林郑说,除了亚洲博览馆外,鲤鱼门渡假村会继续用作检疫措施,亦有酒店东主愿意借出整座酒店用作检疫中心。

第二大群组是居住在广东的医管局长期病人,他们因为口岸控制关系未能到香港求诊,政府估计有18000至38000人受影响,她建议委托香港大学深圳医院提供跟进诊症,有关委托要收费,政府会在财委会文件交代。

林郑表示,随著竹篙湾检疫中心于年底落成,可固定供应4100个营舍,医管局隔离病床亦大幅上升,社区隔离设施及检测能力已有所提升。在口罩方面,现时每月产量已达1亿个,希望可令大家安心。

酒吧9月18日可重开。(罗君豪摄)

财赤破3千亿 财政储备降至约8千亿元

财政司司长陈茂波表示,政府将提供租金宽免收费豁免和进一步差饷宽减,总值约50亿元,包括延长政府物业及短期租约等合资格租户75%租金宽免或100%租金宽免六个月,以及豁免27类政府收费一年措施,并豁免额外7类政府收费一年,就非住宅用途水费及排污费的75%减免措施延长四个月。

另外,2020至21年度第三和第四季,非住宅物业单位的差饷宽减上限由每季1500元增至5000元。政府亦已要求房委会、房协、机管局、科学园和数码港向非住宅用户提供租金宽免,所涉金额约10亿元。

政府会优化在中小企融资担保计划下的百分百担保特惠贷款,最高贷款额由6个月提高至12个月雇员薪金及租金总和,或500万元,以较低者为准。

陈茂波表示,政府会向财委会申请向防疫抗疫基金注资54亿元,并向财委会申请追加拨款约117亿元,以作采购预防疫苗及进一步支援医管局应对冬季服务高峰期或下一波疫情用途。政府亦会提交所需附属法例及作出相关行政安排。

陈茂波表示,计及两轮防疫抗疫基金措施,今年预算案的各项措施,以及防疫抗疫基金新一轮措施,涉及金额合计超过3000亿元,相等于GDP约10至11%,预计可为GDP提供高于5%的支持作用。计及今日公布的新措施, 2020至21年度的综合赤字增加至超过3000亿元,财政储备则降至约8000多亿元,相等于约12至13个月政府开支,接近2003年SARS后的水平。

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抗疫基金动用240亿 支援20多个行业、宽免政府物业租金

政府公布第三轮抗疫基金动用240亿,包括130亿元采购疫苗、支援医管局应对冬季流感高峰期及下一波疫情、使用酒店为指定检疫设施及营运竹篙湾新检疫中心、为安老院及残疾人士院舍设立检疫中心、对食环署辖下公众街市推广飞接触式付款的资助计划。

45亿元资助重点受影响行业,包括饮食业,旅游业,航空及运输业,体育界,艺术文化界,举办流行音乐会的演出业公司,会社,电影院,教育界包括幼稚园、私立中小学、补习学校、学校及专上院校餐饮服务提供者、学校兴趣班及校巴服务,幼儿中心,津则机构兴趣班,美容院,按摩院,游戏机中心,浴室,健康中心,游乐场所,公众娱乐场所,派对房间,夜总会,酒吧酒馆,卡拉OK场所以及麻将天九耍乐处所。

此外,45亿元还包括综缓计划的援助人士特别计划,延长6个月,至2021年5月31日。

正采购疫苗 安老院舍员工、医护优先

【16:04】世卫评估疫苗在2021年中广泛采用的机会较微,政府会采取两大措施,包括向全球采购合作采购35%人口用量的疫苗,并联络各地厂商预先订购,会签订保密协议,冀尽快向立法会财委会申请拨款。疫苗将提供优先群组,包括安老院舍员工、长期病患者、医护人员等。

本地疫苗方面,政府已拨款2,950万元支援两间大学研发本地疫苗。

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聂德权:全民检测港府开支5.3亿元

公务员事务局局长聂德权指,全民检测开支方面,由特区政府负责的部分,包括招募医护、支援、保安、物流、网上登记等的工作人员;租用中心、提供装备、定时清洁等硬件服务。累计开支一共5.3亿元,其中3.7亿元,即七成左右,是支付予医护人员、检测中心工作人员的酬金。

放宽堂食至晚上12小时 重开多类场所

【15:52】食物及卫生局局长陈肇始表示,普及计划已进行178.3万个检测,当中32个阳性,有5个与一般检测重叠,另有87个紧密接触者之中5人确诊确诊,直接及间接识别42个个案。她指,普及计划成功找出隐形患者并截断传播链,提供较有系统的数据,会进一步分析人口特征,帮助政府安排下一步工作。

陈肇始表示,最新放宽社交距离措施包括延长餐饮处所营业时间至午夜,开放酒吧、酒馆、卡拉OK、乐园等场所营业,但重申要严格执行防疫措施,本周五(9月18日),维期7日。

【15:50】林郑月娥表示,大规模普及社区检测计划昨日完满结束,而今日公共服务已回复正常。此外,今日是自7月第三波疫情爆发以来,本地首次0确诊,希望这是标志第3波疫情已受控,让市民回复正常生活,但强调不可掉以轻心,市民要紧守防疫措施,政府会严阵以待。她希望,可为航空、酒店、旅游等受重创行业,尽快争取适当有序通关。

她再次感谢中央的支援工作,其一是检测计划,因为如此大规模的检测,在香港前所未有,感谢170多万参与检测的市民,以及数千医护、现任及退休公务员的协助。林郑重申,是次国家卫健委派出内地核酸检测支援队共579人,工作得到中央领导人高度重视。

此外,亚博馆的临时两层医院也得到中央协调支援;至于社区治疗设施,大部分前期设计工作已完成,深圳市政府获中央认可提供援助,质量符合香港标准。由发展局局长牵头的工作小组,筹备工作已进入最后阶段,设施很快就可动工。

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首轮基金300亿元 第二轮加码至1375亿

政府在疫情爆发之初推出第一轮300亿元防疫抗疫基金,2月21日在立法会财委会通过,当中最大宗为47亿元加强支援医管局抗疫工作,其次为33.48亿元补贴运输业界,另有支援本地口罩生产等。

到了4月18日,财委会再通过第二轮1,375亿元防疫抗疫基金措施,包括811.5亿元“保就业”计划,另有60亿元予政府各部门创造职位,而遥距营商计划亦有拨款15亿元。该次措施再向客运业界补贴35.16亿元,餐饮处所社交距离计划拨款95.2亿元,而纾缓建造业措施亦有61.95亿元拨款。