立法会延任|民主派全体留任未揭盅 许智峰议席或成关键考虑

撰文: 彭焯炜
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全国人大常委会日前决定现届立法会延任不少于一年,解决因港政府押后立法会选举至明年9月所产生的真空期问题。近日民主派的去留成为焦点,有抗争派呼吁民主派议员集体辞职杯葛议会,惟他们仍未就去留问题达成共识。
现时建制派在立法会内有42人,较法定人数35人为多,倘民主派全数不留任,建制派也有足够人数开会。值得留意的是,立法会通过不同法案不同门槛,而若有在席三分之二议员赞成,就可解除判刑逾月、行为不检或违反誓言的议员职务,换言之若民主派中有3人或以上拒绝留任,建制派便够人DQ议员,包括早前已被确立行为不检的民主党许智峰。

近日民主派在未来一年立法会的去留成为焦点,有抗争派呼吁民主派议员集体辞职杯葛议会,但他们仍未就去留问题达成共识。

现时民主派连同热血公民郑松泰、医学界陈沛然共有24人,建制派则有42人。郑松泰日前已率先表明将会留任,但民主派则仍未有决定。

立法会通过不同法案有不同门槛,其中主要可分成以下4类:

1. 一般政府法案 例子:《基本法》23条立法
通过门槛:在席议员过半数赞成
现况:建制派有42名议员,即使民主派连同热血公民郑松泰、医学界陈沛然全数不留任,建制派也有足够人数通过。

2. 政改
通过门槛:全体议员(70人)三分之二赞成,即47人
现况:由于建制派只有42名议员,即使民主派连同热血公民郑松泰、医学界陈沛然全数不留任,建制派没有足够人数通过。

3. 议员议案及法案 例子:修改议事规则
通过门槛:由议员提出的议案及法案,需要经地区直选及功能组别过半数议员赞成
现况:建制派在地区直选及功能组别均掌握过半数议席,即使民主派连同热血公民郑松泰、医学界陈沛然全数不留任,建制派也有足够人数通过。

4. 撤销立法会议员资格
通过门槛:判刑超过1个月、行为不检或违反誓言,并经在席议员三分之二赞成(以66人计算,即44人)
现况:由于建制派只有42名议员,没有足够人数通过,但若民主派中有3人或以上拒绝留任,建制派便够门槛DQ议员

民主党许智峰于2018年4月立法会《广深港高铁(一地两检)条例草案》委员会开会期间,涉嫌在立法会二楼抢走一名保安局女职员的手提电话及文件,建制派其后在议会发动狙击,成立调查委员会调查事件,经历一年多调查后,委员会认为谴责议案所述经确立的事实,足以构成谴责许智峰的理据。

在委员会完成工作后,若经立法会在席三分二议员通过谴责动议,立法会主席即可宣告许智峰丧失立法会议员资格。许智峰本可藉会期完结而逃过一劫,但由于现时第六届立法会将延任,预料许智峰的议席将成民主派留任与否的重要考虑。