逃犯条例|英报告指港警“违国际法及联合声明” 促制裁香港高官
由英国上下议院多名国会议员组成的“跨党派国会香港小组”(All-Party Parliamentary Group Hong Kong),于今年3月就去年本港的示威活动中,人道救援工作者怀疑遭受到人权侵害的情况,以及警队是否有违国际人权法及人道法精神等展开调查,并于今日(4日)发布调查报告。
调查报告指出,人道救援工作者遭受一连串包括恐吓、骚扰、威胁、肢体暴力及被拘捕等,远差于国际人道法及原则、国际人权法及《中英联合声明》里所能接受的对待,当中以以急救员为最主要的受害群组。小组提出多顶建议,包括针对特首林郑月娥、警务处处长邓炳强等容许警暴的高级官员,以《马格尼茨基法》实施制裁;防止曾拥护国安法及助长警暴的人士,受惠于BNO特别移民政策等。
小组认为,香港人道救援工作者遭受的人权侵害,所带来深远的身心伤害影响到为受伤示威者提供医疗援助的能力。另外又指出,香港警队在没有证据显示人道救援工作者曾参与任何敌意行为下,剥削工作者应受到的保护;对他们的人权侵犯及医院的干预,亦令受伤示威者不能接受及时和适当的治疗,医院的独立性和保密制度被警队日益严重的干预而削弱,有可能影响市民本应享有的医疗服务。
全份长达80页报告分为多个部份,小组收集了1,000多项证据,详列至少十多宗救援工作者被胡椒喷雾、催泪弹等撃中的例子,及警方拒绝为伤者提供医护救治的个案,包括8.31太子站事件及理大围困事件中警员阻止急救员入内。报告表示,所述警员违反《中英联合声明》中第3条第5款,即保障港人的权利和自由的标准和要求。
报告又特别提到,《港区国安法》于香港强行实施,将对香港的法治和日后执法构成彻底的影响,并破坏《中英联合声明》及国际法,香港法院的独立性及司法机构的诚信亦将被严重损害。
【小组向英国政府提出7项建议】
1) 由英国领导建立一个独立机制以深入调查香港的状况,例如:
- 于联合国人权理事会 (或联合国大会)建立深入调查机制以研究香港的状况
- 与国际律师协会合作建立一个全面并独立的调查
2) 英国与香港政府部门及有关机构进行对话以协助联合国对此问题的调查
3) 英国该针对容许警暴的高级官员,包括但不限于行政长官林郑月娥及警务处处长,紧急实施马格尼茨基形式的制裁
4) 英国应防止曾拥护国安法及助长警暴的人士受惠于BNO特别移民政策
5) 英国协助提升香港政府部门及有关机构的能力于 :
- 确保独立投诉机制的全面性并能够单独有效地展开工作
- 加强处理示威运动警员的人权培训
6) 英国根据《中英联合声明》规定与香港政府部门及有关机构合作,加强香港的人权保障
7) 英国探讨曾受迫害的人道救援工作者是否符合难民公约的庇护范围并研究最佳的协助方案
APPG不分党派 按特定范围搜集证据
据资料,英国全党派议会团体(APPG)由英国下议院及上议院成员组成,不分党派,可以为特定范围搜集证据探讨,调查有结论后常用于向政府提供建议。APPG去年11月成立香港小组,关注香港人权状况,指出按《中英联合声明》,英国负有法律、历史和道义责任,确保香港拥法治及政治自由,于今年1月决定进行一项全面国际调查,研究自去年示威风波以来,香港警察违反人权及人道主义准则的情况。
翻查资料,担任香港小组副主席的英国上议院议员奥尔顿勋爵(Lord Alton of Liverpool),曾致函英国安格里亚鲁斯金大学检举该校校友、本港建制派立法会议员何君尧,大学调查后决定褫夺何君尧的荣誉博士学位。