港版国安法｜陈文敏：颠覆分裂国家应涉及武力夺权　须有实际效果

港大法律学院教授陈文敏今（14日）早上出席港台节目时表示，国家安全的议题涉及人身自由，内容敏感，任何文明国家都会将国家安全范围收窄，以达致与人民基本权利平衡，当中最明显的包括集会及言论自由，认为这些基本权利不应因为政权不喜欢，而被以国家安全的理由取替。
陈文敏提到，国家安全法是为香港度身订造，必须符合《基本法》及普通法原则，而且国安法作为刑法，必须罗列清楚法律规管范围，例如颠覆及分裂国家应涉及政治目的，以及武力夺取政权的行为，才能引致国家分裂，否则只是言论自由或治安问题。
他又指，未见过有任何国家定立国家安全法时，受影响的市民连草案都未能预览，质疑中央不作公众咨询，做法不理想。

陈：六四叫“推翻专政”不应属颠覆国家

陈文敏在节目中表示，过去两周社会出现铺天盖地宣传，但较多是“情绪化”，令人遗忘国家安全法的症结，“不可以因为是国家安全，就什么都可以做。”他认为立法既然势在必行，市民应关注四方面细节，包括法律限制范围、法院权力、程序保障及执行细节。

陈文敏表示，港区国安法立法原以为取代《基本法》23条功能，因此其法律地位应与其余香港法律一样受《基本法》约制，而且国安法是刑法，必须写得很细致，不能只提及抽象原则。

他指现时国安法涵盖的四种罪行范围笼统，其中颠覆及分裂国家应牵涉以武力夺取政权，发动战争等行为，才能引致国家分裂，“要有政治目的、有效果，否则只是讲的话，这是言论自由。如果是不涉及政治诉求的普通行为则是治安问题。”他举例，六四烛光晚会中的集会人士和平叫“推翻一党专政”的口号，不应该构成颠覆或分裂国家。

全国人大常委谭耀宗日前指，无论议员或参选人都不应反对为国家安全立法，否则属违反《基本法》，应取消参选资格。陈文敏反驳指，法律是用来遵守，但不代表不能反对，“市民不去犯法，不代表不可以批评法例不合理。”