专访|袁弥昌:香港未到Endgame时机 中间路线“拯救”一国两制

撰文: 林剑
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在反修例风波下,香港政治版图大挪移,区议会变天。及至今年,港澳办、中联办先后开腔批评香港时政,开启中央直接过问香港事务的时代。政界相当关注今年9月举行的立法会选举,会带来甚么变化。其中,自由党荣誉主席田北俊牵头成立“希望联盟”,标榜中间路线,港大政治与公共行政学系荣誉讲师、新民党前政策总裁袁弥昌,盛传将代表平台出选港岛区。袁弥昌接受《香港01》专访,大谈其政治蓝图。
袁弥昌认为,以现时香港的政局,不论是民主派得到过半议席,还是建制派继续主导议会,最后的结果都是一国一制,北京接管香港,殊途同归。他指出,平台的目的正是在泛民和建制之间别树一帜,成为关键少数,于香港政治版图中扮演“关键平衡手”的角色,达到势力平衡(Balance of power),为香港提供出路。
有意见指,香港需要一场“破局”(Endgame),整个体制推倒重来才会有生机,袁弥昌并不同意。他指,香港还未到需要Endgame的时候,也没有这个条件,“一国两制”的秩序仍然有拯救的价值和必要。他形容,9月立法会选举是一场“公投”,让市民表态说明香港需要生路,而非死路。
立法会选举--袁弥昌专访二之一

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“不论泛民建制胜选 结果均是一国一制”

在香港,过去自称“中间派”路线者不少,但大多都沉寂或被迫归边,真正成功的例子万中无一,至起码仍活跃于当今政界者,就没有明显的“中间派”。

袁弥昌指,他所代表的中间路线与过往的所谓“中间派”不同。他提出,香港今日面对的大背景相当严峻,对外有中美角力,香港站在东西方的“缓冲区”中,北京在香港问题上没有退让空间,因此民主派过半,北京必会出手;另一方面,黄蓝双方皆由民粹力量主导,各走极端,深黄深蓝主宰双方阵营,张力愈来愈大。

因此,对于9月立法会选举的后续影响,袁弥昌这样推测:“如果民主派过半,等于直接向北京叫阵,那北京一定会介入,甚至直接接管香港;如果建制派继续控制议会,他们只会继续对北京唯命是从,交出香港的未来。无论前者后者,结果都是一国一制,殊途同归。蓝黄两方都会令香港步向灭亡,这是不能接受的。”

香港政治的“关键平衡者” 选民“公投”决定一国两制生死

袁弥昌分析,现时和冷战的格局有些许类似,正因香港有“缓冲区”的角色,中美双方即使敌对,起码保持一定程度的势力平衡,因此香港内部的政治平衡十分重要。自从美国通过《香港人权与民主法案》,美国在香港问题上增加发言权,那民主派不至于只有挨打的份,香港不至于完全倒向中国内地,已达到足够平衡的状态。但当民主派再进一步,表明争夺立法会过半议席、选出“泛黄”特首,这等同直接向北京叫板,影响平衡状态,那北京无可选择之下,为了避免香港倒向美国一方,必定会加强对香港的控制力,甚至不惜结束“一国两制”。他再三重申,这是不应该出现的情况。

因此袁弥昌认为,他标榜的中间路线,并不是一种固定的政见,而是超越政见,直指“一国两制”的存亡问题,在两派之间扮演类似国际关系中的“平衡手”角色,维持香港整体政局的势力平衡,既不会倒向民主派,也不会倒向建制派/北京。他形容,今次选举是一场“公投”,让香港人在2020年这个关键转折点中,可以有蓝黄两极以外的第三选择,确保“一国两制”不会因为势力失衡而走向灭亡。

袁弥昌指:“以往民主派有梁国雄、黄毓民,建制派有曾钰成、谭耀宗,两边都会斗,但整体势力平衡仍然做得到。”他认为,过往香港纵然也有政治纷争,但整体制度仍然能运作下去,但现时势力已失去平衡,中央、特区政府、建制派坐拥巨大优势,体制失去应有的效用。民主派的应对方法,则是提出35+,推向另一个极端,同样都是死局。因此袁弥昌希望,通过取得关键少数的议席,令香港政治版图“重达平衡点”。

2003年,田北俊率领自由党倒戈,成为拉倒23条立法的关键。今年,田大少成立平台,标榜中间路线。(资料图片)

谈23条立场 “民意如此,叫我们如何支持?”

蓝图说起来十分美好,那落到具体操作层面,平台会如何运作?又有甚么议题,可以验证这个中间平台的立场?袁弥昌举出一个重要例子,建制派、中央官员近日屡次提及《基本法》第23条立法,全国人大常委谭耀宗更“打开口牌”,表示希望明年8月前能完成立法。

袁弥昌指:“这(23条议题)已是一个验证的时刻,可以看见我们怎样做。”他提到,2020年将会是中央对于2003年起,对港管治的总结算,因为北京对港积存了大量的不满,将会迎来政策上的改变。他指,2003年有自由党倒戈,拉倒23条立法,但现时自由党已归边:“有田北俊先生在,这个(平台对23条的立场)已不言而喻,在现在这种民意情况下,你(政府)咨询又完全不足,无法告诉大家你想做甚么,你叫大家如何去支持你?”袁弥昌承诺,像23条如此重要的议题上,一定会站在香港人的一边。

去年爆发的反修例示威,前线抗争者相信目前体制已失效,主张“揽炒”、“Endgame”。今年,民主派提倡“35+”作为破局的第一步。(资料图片/罗君豪摄)

认为香港未是时候Endgame “打爆体制,解放军会冲过来恢复体制”

于去年反修例示威中,不少反修例人士引用《复仇者联盟3》电影中,奇异博士的经典对白“We are in the Endgame now.(我们在终局之战了)”,形容香港的恶劣局面。他们认为经历警察镇压、政府无视民间诉求,香港的核心价值已遭破坏,因此主张“揽炒”,将香港现有体制推向“终局”,重新谈判“一国两制”,砍掉重练,香港才有出路。今年立法会选举民主派过半,被认为正是“破局”的第一步。

袁弥昌不同意这个解读。

袁弥昌指,民主派认为现有体制“Endgame”之后,可以重现生机,迫使北京重新谈判,有一个很重要的先决条件:中国经济泡沫爆破(俗称“支爆”)、中国共产党在内地的管治出现动摇,但这并不现实。他指,即使中国管治存在弱点,也不能将之演绎成政权在短期内会出现危机。

他进一步解释,民主派的策略建基于数个重要的假设:“一、他们眼见去年6月起,到区议会选举甚或之后,北京都不出手。他们(民主派)的假定就是,中国不能没了香港这个金融中心,所以才不出手;这衍生第二个假设,就是北京很怕美国《香港人权与民主法案》的制裁,因为北京一直没有行动,直到近来(两办发炮);最后衍生第三个假定,如果我是民主派,可以用‘揽炒’、‘35+’去达到目的,而北京都会投鼠忌器,不敢制止我们。”然而,袁弥昌指这些假设没有人验证过,况且经过肺炎疫情、中美之间矛盾升温,北京的部署随时有变。

“香港今日的主权就在中国手上,你将体制打爆,大不了中央派解放军冲过来,取消‘一国两制’,甚至如北京喜欢,往后重建‘一国两制’。所以即使北京今日确是一步步压迫下来,但至少你不会作一个如此无意思、无谓的赌注。”因此袁弥昌认为,现时香港远远未到要谈Endgame的时候,即使Endgame,结果都不会是民主派所想一般,中间落墨、势力均衡才是最好的选择。他更指“揽炒”的思维,其实是将香港变成炸弹火药的药引:“我从来未见过炸弹爆炸后,药引仍会存在,这是不可能的。”

美国去年通过《香港人权与民主法案》。袁弥昌认为,这可令中美之间达成另一种平衡。(资料图片)

冀当“中央也要重视的对手”

在本港政界,中间的企位极难站稳,袁弥昌则尝试在这方面寻求突破口。那么,西环至今有没有联络过他,谈选举协调问题?袁弥昌明确表示没有。他认为,当他所代表的路线本身有足够支持,那也不需要得到任何一方的祝福,包括西环。袁弥昌所希望做到的,是不用当任何一方的“应声虫”,而是一个“中央也需要足够重视的对手”。

若议会由一派主导 “谁是少数派,我就帮谁”

既然平台已有足够清晰的定位,扮演关键少数,那一旦平台在选举的成绩未如理想,或是虽然得到议席,但民主/建制其中一派取得过半席位,做不到关键少数,袁弥昌有何应变计划?“这不是我们希望出现的情况,但万一真的出现,我们的大方向是势力平衡。所以哪一方是少数派,我就帮哪一方。”