【基本法22条】郑若骅：中联办不受22条规管　关键是否获中央授权

中联办是否受基本法第22条规管争议未了，律政司司长郑若骅出席司法事务委员会时，被多番问及有关问题。她解释指，中联办非基本法第22条所产生，亦不属“中央所属各部门”，不受基本法第22条所规管，但根据宪法及国函有关条文，须遵守基本法及地方法律。她又指，宪制上，中央有权监督本港高度自治，而日前中联办发声，关键在于中联办是否获中央授权。

公民党郭家麒指本港法治已死，“凶手正是郑若骅”。他质疑，上星期有15名民主派人士被捕，律政司政治检控，做法令香港法治的丧失。他又反问，政府若真是有法定依，为何没有对警察滥权出手。

郑若骅回应指，律政司最重要的工作，是提供独立法律意见及检控工作，“该点做就点做”，强调律政司没有受到任何政治压力，继续按法律行事。被质疑民望净值为负63个百分点有何资格不下台，她回应指，留意到民意，但自己作为司长，有些决定艰难亦要做。

民主党邝俊宇质疑郑若干有否捍卫基本法，前政制及内地事务局局长聂德权指中联办受22条所管，何错之有？

郑若骅解释，对于基本法第22条在法律上的理解，要先理解三部分：首先，基本法由人大按宪法订立，而中国作为单一体制国家，其权力来自中央，而香港直辖于中央；第二，中联办不是22条所指的“中央所属各部门”；第三，中联办非按22条成立。所以基本法第22条第2款不适用于中联办。

至于基本法22条有关干预的部分，郑指那是限制“中央各部门”，她举例指，教育部不能干预本港的教育局。而香港由于直辖于中央，故中央有权监督香港，关键在于中联办本身有没有获此授权。

毛孟静批评中联办由负责联络工作，变成近日突然有监督权，又指国函2000年时写明中联办要遵守基本法。郑回应指，就监督权一事，授权者是一定有监督权，如获授权者的权用得不好，授权者一定有权发表意见。

民主党许智峰问及，本港法官是否需要中立，以及有主控官以曱甴及人渣称呼示威者有否问题。郑若骅回应时表示，外聘主控官的操守由所属的律事会或大律师公会作为专业机构处理，若是律政司的律师，则作为公务员，有责任维持法治及司法公平。

经民联梁美芬关注，针对基本法的理解有很多不同程度，过去就中央对港在基本法外剩余权力，过去亦曾有很多讨论，她认为公务员对此认识不多。郑若骅回应指，全港都需要提升对基本法的认知，已有相关刊物、课程，希望举办更多活动。