称中联办受基本法约束 陈方安生:中联办对特区政府没有监督权

撰文: 刘锦华
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港府早前回应日前发出修正新闻稿的回应时,首次明确表明中联办获中央授权,专责处理香港事务,“有权力和责任代表中央政府”,就重大事项表达意见,行使监督权。
前政务司司长陈方安生出席香港电台节目时回应近日两办言论争议,认为中央政府各部门是平等地受《基本法》约束(equally bound by Basic Law),称第22条是无庸置疑地适用于中联办身上。他又忆述于2000年时,时任中联办主任姜恩柱当时称中联办不会成为香港第二个权力中心,亦会遵守《基本法》,不会干预香港内政。她认为《基本法》未有指出中联办对特区政府有监督权,如果中联办对港有监督权,就是“忘记了‘一国两制’,高度自治”。

陈方安生引述中联办前主任姜恩柱2000年时指,中联办不会成为香港第二个权力中心,亦会遵守《基本法》。(资料图片)

引述姜恩柱言论 指中联办不会成为第二个权力核心

陈方安生又认为,现时中央对港是落实全面管治权,未来会继续削弱“一国两制”。而近日两办及林郑的言论,证明“一国两制”已死(effectively dead),香港迅速走向一国一制,又指港人不应幻想林郑有意愿及能力去捍卫香港的高度自治。

田北俊:林郑说法与中央不同 是更进一步

出席同一节目的自由党荣誉主席田北俊同意陈方安生所指,中联办应与驻港解放军、外交部驻港特派员公署一样受《基本法》限制,又举例中联办在港购买物业,亦不能豁免印花税。但他认为中联办的言论只是发表意见,不算是干预,因为中联办没有采取实质行动干预。田北俊亦质疑,林郑指中联办有权就香港所有议题发表意见的说法,认为比起中央称只会就特定议题给予意见的说法不同,是“更进一步”。

田北俊补充,中央如果想表达意见,应透过中联办向特首林郑月娥提出关注。惟陈方安生不同意,认为中央不应经中联办,而是应该直接向林郑表达意见,因为中联办在港的五项职能,并不包括将中央的意见转达予特首。

田北俊表示,近日中联办的言论反映中央非常重视9月的立法会选举,但中联办的言论令公众印象感觉干预立法会,对选情是适得其反。(资料图片)

对于香港的未来,田北俊称并不感到悲观,因为美国总统特朗普的举动冒犯了整个世界的盟友,有利中国加强影响力,香港日后可以继续发挥金融中心的角色。但陈方安生认为,香港人的自由及权利受伤害,而香港本来的优势在于拥抱自由价值、尊重人权等,这些都有利营造从商环境,担心香港未来会被边缘化。陈称,过去香港多月的示威以及近月疫情,国际社会对中国的观感日渐变得负面。

谈到来届的立法会选举,陈方安生认为示威活动会在疫情过去后恢复,政府或以此为借口延迟选举。但田北俊则指延迟选举对建制派未必是好事,而近日中联办的言论反映中央非常重视9月的选举,届时或会取消民主派参选人资格(DQ),近日的举动正是想阻止民主派与来届立法会拥有过半议席。惟近日中联办的言论令公众印象感觉干预立法会,对选情是适得其反,并预料建制派将会失去数个议席,但仍然会保持37或38个议席的议会多数。