【财政预算案2020】全民派一万　陈茂波：目标暑假陆续收到钱

新一份《财政预算案》今日（26日）出炉，财政司司长陈茂波宣布向18岁或以上香港永久居民派发一万元，并推出宽减百分之百的薪俸税和个人入息课税、宽免住宅物业全年差饷等措施，但政府预计来年财政赤字高达1391亿元，中期预测经营帐目会连续5年录得赤字。
陈茂波下午3时举行记者会，介绍预算案内容及回应提问，《香港01》正直播现场情况。他表示，现金发放计划目标是市民于暑假陆续收到款项，强调派钱唯一考虑是经济环境转差。

【18:30】政府消息表示，预期最快7月初便可接受申请，8月可开始派钱，早申请可获早派。政府已与银行商讨调整系统派钱予市民。

消息透露，今次派钱成本料10亿元，占派出金额1.5%。

独立审议派钱不会加快进度

【16:30】有记者问跨党派都有要求独立抽出派钱一万元，问陈茂波是否不会考虑，以及问他可否承诺不会重现派钱4千元的“翻版”。

陈茂波回应时重申，现金派发计划独立抽出不会令派钱加快，“其实无分别”，他指放在预算案内，料约5月底如获立法会同意已可通过，会在暑假开始时，7月初左右可接受申请，暑假期间会派钱。

至于目前至7月开始，政府需要开会落实有关细节，亦要让银行修改电脑系统，以对接政府的系统等，有实际工作要做，即使派钱的拨款提早通过，亦无法提早派钱，希望大家理解。

他又提到，只要是18岁以上永久居民即可获派钱，处理手续上较简单，强调政府上下齐心，希望做好此事。
 

【16:20】陈茂波表示，会否为楼价减辣是视乎很多因素，包括未来的楼宇供求数量、经济情况等，加上辣招是包括针对不同人的税款，如外地买家、买第二个物业的港人等。他强调，政府会密切监察及留意楼市，但不会订下硬性指标。

财经事务及库务局常任秘书长刘焱表示，2020至21年度的地价收入预测减少，是根据发展局公布的未来一年楼宇落成量作推算，政府对此的预算较有把握。

抽出警队拨款？常秘：不把开支放入预算属隐暪财政

【16:15】陈茂波表示，派钱是基于经济、社会情况，派钱决定并无考虑“防疫抗疫报告”，又指自己不知有这份报告，与港人一样也是看到报道才知道，强调派钱并非“随时拍拍脑袋”可以做到，需经过通盘考虑，并得到特首林郑月娥同意，才可作出派钱决定。

财经事务及库务局常任秘书长刘焱表示，政府各部门的预算需经过立法机关通过，才能够正常工作，指将部门拨款放入预算部分，属正常做法。她指出，所有部门每年可规划的开支需求需放入预算，直指不把可规则开支放入预算，属隐暪财政需要，强调这是正常、完整的做法。

【16:09】财经事务及库务局常任秘书长刘焱表示，在拨款中预留了10亿元作行政开支上限，占百分之1.5，但强调不一定要用尽10亿元，希望可尽量简化程序及减少开支。

她又说，除了电子表格外，亦有一些市民需要用较传统纸本方式取钱，政府会提供不同选择，照顾不同需要的市民。

陈茂波说，有仔细研究应否派消费券或现金，强调政府希望尽快派钱到市民手中，加上涉及繁复手续，政府从来未试过，亦涉及防伪等，担心未能配合政府目标，相信派钱较能照顾不同人的需要。

【16：17】有记者问陈茂波，政府在2011年派发6千元时，第一批亦要到10月尾才派发，为何有信心暑假可开始派发1万元？又问他认为政府涉1200亿元的各项措施加上派发1万元，是否可以挽回政府所有问责官员的民望。

陈茂波回应指，当年6千元派发在8月尾登记，11月开始派发，但他指今次派钱获金管局、资科办等各部门大力支持，希望做到振兴经济，刺激消费。他强调，令钱尽快到市民手上相当很重要，又指近年电子银行、电子钱包变得普及，他靠专业团队支持，认为有信心在暑假开始发放现金。

陈茂波强调，预算案推出的措施，是为了要做正确的事情；至于措施会否令政府更受欢迎，并不相关。

管治班子减薪？　陈茂波：按机制处理

【16:00】有记者问及为何会派钱给律政司的拨款有何作用，以及问政府的管治班子会否减薪。

陈茂波回应指，向律政司拨款的4亿5千万元，将摊分长时间 “10年、8年用”，是配合联合国就2030年可持续发展的其一组成部分，在改善法治方面的建议，相信律政司未来会回应有关措施的疑问。

至于公务员及管治班子方面，陈茂波指，有关公务员的编制是因为过去数年预算案推出不少措施，有需要增加人手应付；至于管治班子减薪，他表示，有关薪酬按现有机制处理。

设小组研究税率问题

【15:55】财政司司长陈茂波表示，在国际间正研究设全球最低税率，对于本港一直维持低税率的优势构成危机，希望经济增长加快，或政府会考虑调整税率，会成立一个小组研究税率问题。

【15:55】有记者问预算案为何无提到失业缓助金，以及追问派钱的方式。陈茂波表示，就派钱的具体登记及手续，政府会在与银行、监管机构确定后，再行公布。但他亦表示，目前电子银行方便，会研究尽量争取相关手续。

至于失业缓助金，陈茂波引述特首林郑月娥指，会通过关爱基金提供支援，而劳工及福利局亦已表示会调整做法，在资助低收入在职家庭方面处理，有关家庭的儿童亦有津贴额。

【15:50】被问到政府会否考虑调整税率或开征新税项，陈茂波表示，在开源方面，调整税率是政府其中一个选项，开征新税是另一个，政府会把有关事宜放在议程较高位置，但现时是言之尚早。

【15:47】有记者问到，政府目前未知疫情何时受控，如果之后要再推出纾困措施，会否有困难，又问陈茂波如何评估未来的情况？

陈茂波回应时指，决定发放1万元，的确如预期一样，令赤字过千亿。他指，自己与团队曾认真考虑过，并做了不同的派钱方案，但有见目前的确是非常例外、特别的情况，例如去年经济已经不好，近期市民亦要张罗抗疫物品，有人收入少了，甚至面对失业。在如此艰难下，他们决定即使全民派1万元，亦要尽量保留各一次性纾缓措施，但未来经济如变得更差，“那就不好意思，有机会需要减”，但现时先留更多钱在大家的袋内，之后一起支撑香港经济。

他又提到，防疫基金花了300亿元，去年4次的纾困措施又花了近300亿元，但现时经济真的太差，如不及时加大力度帮忙，他恐怕有公司要倒闭，造成失业问题，所以要尽量现阶段先推出措施协助。

至于疫情方面，陈茂波指，暂时他判断疫情的影响较短暂，因为专家都表示，天气热时病毒会死，他希望之后社会将回复较正常的经济活动。他又提到，有人对比当年沙士后，本港有自由行令经济反弹较快，但香港目前经济要回复，条件与以前不同。不过，他相信如果大家齐心推动经济，以港人机智灵活，相信经济很快可回复过来。他又指，今次预算案就2021/22至2024/25年度的中期预测实质经济增速，为每年2.8%增长，同以往2.9%比，略低一点。

没计划将警队开支捆绑派钱审议

【15:37】被问到警队开支极受社会关注，会否将一些受争议项目捆绑派钱一同审议，陈茂波表示政府没有打算独立处理。

至于会否担心财政赤字影响香港的国际评级，陈茂波指，明年财政赤字赈面达1391亿，但与其他措施如绿色债卷、撇除一次性的津贴等互相扣减后，比例没有那么高，而且政府有详细考虑过国际评级问题，亦有与评级机构解说，会了解社会状况及经济情况再考量，留意国际间评级机构对数字的解读。

一次性纾缓措施未来要逐步收缩

【15:38】有记者问及，政府明年赤字达1400亿，未来5年都会“见红”，为何仍要派钱？是否为库房埋下炸弹，现时派钱只为挽民望？陈茂波强调，派钱只是一次性措施，不会构成长期财政负担。

至于“明日大屿”计划，陈茂波强调，早前的拨款是针对规划及财务研究，而香港长远要增加土地供应、建立土地储备，认为明日大屿可改善新西连接港岛交通基建，强调政府不会做财政上负担不起的事。

至于楼市为何不肯“撤辣”？陈茂波提到，近期成交相对淡静，认为现时楼价市民难以负担，不是合适时间调整辣招，现时未具备减辣条件。

【15:36】有记者问为何决定派1万元，以及问到政府未来在开源节流有何方向？陈茂波回应指，听到了很多有关派钱的不同意见，而在衡量各建议时，主要是关心现时经济太差，预料今年第一季的经济增长会继续差，而本港在疫情过后，需要尽速恢复经济，企业回到正轨，以稳住就业情况。

陈茂波提到，今次推出了中小企政府百分百担保的融资计划，目的都是帮企业稳住情况，认为这亦对劳工市场都重要，所以订出一万元水平。

开源节流方面，陈茂波表示，增加收入要推动经济多元发展，他在金融服务、创科都有加大力度；至于是否调税率、开新税未来都不排除。在减少开支增长方面，亦是另一方向。第三方面，他提到，过去十几年有不同的一次性纾缓措施，幅度未来亦有需要时都要逐步收缩。

至于一万元的发放计划，陈茂波指，未来会再有详细公布。

未回应会否选特首

【15:15】被问到本次应各党派要求，派发一万元予香港居民，是否为选特首舖路？陈茂波指，派发一万元的唯一考虑到经济环境转差。他指由去年中开始受社会事件影响，街道上亦见到不少店舖结业，因此选择直接派钱，刺激消费，待疫情过后推动本港经济发展。

至于财政负担方面，陈茂波强调撇除发行绿色债券收入、房屋储备金回拨及一次性纾缓措施后，赤字590亿元，赤字率2%，低于3%的国际警戒水平。
 

【15:06】记者会开始，有记者问及为何会全民派钱，是否只为了平息民怨？另外楼市为何不减辣，而只推定息按揭贷款？财政司司长陈茂波表示，政府赤字高，经济进入严冬期，所以希望尽快稳定经济，强调钱要快到市民手，申请手续越简单快捷越好，目标是市民可以在暑假开始收到钱。

他指全民派一万元，目标是市民于暑假收到款项。 他说派钱只考虑为打提振经济，未回应会否参选特首。

至于楼市，陈茂波说，楼市在去年下半年有所调整，认为现时楼价仍难以负担，政府无条件减辣，今次推出定息按揭贷款，希望作为其中一个选项给市民买楼。