【夏宝龙掌港澳办】咁跷？张晓明被换　踫巧逃犯条例草案一周年

国务院13日宣布，全国政协副主席夏宝龙兼任港澳办主任，张晓明被免去主任职务，改任分管日常工作的副主任（正部长级）。
是次变动是继年初王志民被免去中联办主任一职后，再有长期主理香港事务官员被调职。自1986年起涉足港澳事务的张晓明，先后出任过中联办及港澳办主任，可谓这个领域的“老将”，而其言论一向“惹火”，包括曾公开表示特首的地位超然，凌驾于行政、立法、司法三个机关之上。

国务院在2月13日公布，夏宝龙接掌港澳办主任一职，张晓明转任副主任。事有凑巧，1年前的2019年2月13日，港府宣布为《逃犯条例》修例，并在翌日即2月14日起展开为期20日的公众咨询，掀起了反修例风波的序幕。

张晓明及前中联办主任王志民的人事变动，一直被认为与这场修例风波有关，触发中央调整对港思路，以及决心改革港澳工作体系。从这个角度，张晓明的仕途转弯路，正正由港府宣布修改《逃犯条例》一刻埋下伏线。

现年56岁的张晓明在港澳联络体系工作多年，自1986年起担任港澳办主任秘书，曾参与中英联合联络小组的工作，与香港渊源深远，为中央长期负责香港事务的主要官员；后在港澳办逐级升迁，先后出任过政策研究司司长、综合司司长、办公室副主任等。

2012年梁振英当选特首，张晓明亦当上港澳工作单位的第一把手，同年12月被任命南下担任香港中联办主任，并进入中共中央港澳工作协调小组。2017年，张又调返港澳办，这次是接替王光亚出任港澳办主任，在港澳事务的话语权更大。

曾经作为中央在港的代表，张晓明言论一直颇具争议。2014年任职中联办主任的他会见民主派时，被街工梁耀忠问到时任工党及支联会主席李卓人，在坚持“结束一党专政、建设民主中国”的原则下，能否成为特首候选人，张晓明回应指梁耀忠“仍能安然坐在这儿，反映我们的宽大”，在一国两制下支联会在港仍能生存和活动已是中央的包容。

同年10月，香港爆发了持续79天的雨伞运动，张晓明出席国庆酒会时受示威者堵路影响，被记者问到有何感受，张晓明面带笑容用食指指向天说“太阳照常升起”，一直受到网民热议。

2015年张晓明出席《香港基本法》颁布25周年研讨会时，表示行政长官“所具有的双首长身分和双负责制的责任，使得行政长官具有超然于行政、立法、司法三个机关之上的特殊法律地位”，并指香港于回归前后均没有实行过任何三权分立的政治体制，引发社会一轮激烈争论。大律师公会发表声明，反驳指《基本法》清晰界定了三权的关系和权责，张晓明“超然于三个机关之上”的描述，难免被解读为特首“凌驾于三权之上”，对引起公众忧虑深表遗憾，促请张晓明早日作出澄清。时任特首梁振英回应传媒提问时则附和指行政长官地位“确实是超然”。

去年香港经历反修例风波，任职港澳办主任的张晓明于《人民日报》撰文，直指香港尚未完成《基本法》第23条立法，是近几年来“港独”等本土激进分离势力的活动不断加剧的主要原因之一，建立健全维护国家安全的法律制度和执行机制，已成为摆在香港特别行政区政府和社会各界人士面前的突出问题和紧迫任务。公民党立法会议员陈淑庄批评有关言论是“火上加油”。

特首林郑月娥去年年底到北京述职时，未有按惯例与张晓明会面，而是与主管港澳事务的国务院副总理韩正会晤，当时外界已有揣测中央是否会作出对港官员的人事调动。