【港澳办易帅】新主任夏宝龙是甚么人？　任命折射中央对港新思维

港澳办出现重要人事变动，张晓明被免去主任职务，改任副主任（正部长级），政协副主席夏宝龙兼任港澳办主任；香港中联办主任骆惠宁、澳门中联办主任傅自应兼任港澳办副主任。现年67岁的夏宝龙，是继骆惠宁后另一位“退下火线”后被授命投身港澳工作前线的“救火队”。要数其官场履历，最为人熟知的是当年国家主席习近主政浙江时，夏担任习的“第一副手”，前后共事4年；其后习当上国家主席，夏亦步上浙江第一把手之位，拥有掌一方大政的经验，被视为能处理复杂社会及政治矛盾，且从未涉足港澳事务，现以国家领导人之级别空降，对驾驭“三办”统率对港工作更为有利。这是夏宝龙之所以今次被擢用的“卖点”，亦是北京对港思路的折射。

曾任习近平副手4年　多年紧密合作

夏宝龙生于1952年12月，籍贯天津市，1973年加入中国共产党，1997年担任天津市人民政府副市长，先后任中共中央15、16、17届候补委员。由于夏宝龙正式入党前，曾任共青团天津市河西区委常委、副书记、书记，曾被部分人视为“团派”人物。

不过，当夏调往浙江后，情况便有所不同。2002年11月，习近平上任浙江省委书记，夏宝龙2003年从天津市副市长调任浙江省委副书记，成为习近平的第一副手。习近平于2007年调任上海市委书记，夏宝龙继续在浙江任职。由于浙江和上海接壤，区域经济上紧密相连，领导层交流亦频繁，因此两人合作机会仍多。

2012年的中共十八大，夏宝龙当选中共中央委员，同年12月18日任浙江省委书记，执掌一方。中共十八大，亦是习近平当选国家主席、执掌全国的时候，夏宝龙能在其间更上层楼，反映他与习在浙江共事的4年间，习对其工作表现予以肯定。

多年政绩皆未涉港澳　最著名事件为“拆十字架”

主政浙江期间，夏宝龙主要政绩包括推动“八八战略”，亦即以“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”为原则，发挥浙江的“八个方面”优势，采取适应浙江特点的“八个方面”举措；夏宝龙任内亦推动“五水共治”，即治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。

在2013年，夏宝龙在浙江推动“三改一拆”政策，即整改旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑，期间因着“拆除违法建筑”，拆毁逾2,000间基督教堂的十字架，以至整座建筑物，引发多场流血冲突，成为他任内最具争议性的事件。

按惯例，中共地方省委书记在年满65岁后即需要退休，要不被调离一线岗位赴人大任职“退居二线”，要不就是更上一层楼。2017年4月，年近65的夏宝龙从浙江省委书记，被调任至中共全国人大环境与资源保护委员会副主任委员，外界普遍认为他正是按惯例到龄“退居二线”。

但一年后，夏宝龙当选为政协副主席，兼任秘书长，跻身副国级领导人。环顾夏宝龙数十年履历，皆未与港澳事务有直接关系。

夏宝龙与1月被任命执掌中联办的骆惠宁，有许多相似之处，包括：1）都是以退休高龄执中央港澳工作机关；２）都是曾主政一省的地方大员，具处理复杂的社会及政治矛盾的经验；3）均从未涉足港澳事务，与香港错综的利益体相对较少关连；４）都是以“高配”姿态空降，被视为有利驾驭、震慑港澳系统内的既有势力，更好理顺工作关节，强势领导港澳工作。可以见到，夏宝龙与骆惠宁同时拥有以上相同特点，并非偶然，而是反映着北京对港策略、改革港澳工作系统的思路，虽未必是全幅蓝图，但至少已是其中一轴。