【武汉肺炎】港府有尚方宝剑征私人物业抗疫　哪些地点机会最大？

武汉肺炎蔓延各地，广东省人大常委会11日召开紧急会议，授权广州市和深圳市政府，必要时可紧急征用房屋、设施、物资等用作应急防疫，是中国改革开放以来首次。
消息一出，网上即现争议之声，而原来香港早已有相关法例，赋予政府“尚方宝剑”，可以在紧急情况下临时或永久征用私人物业抗疫。

广东省可征用私人财产　改革开放首次

广东省11日通过的《广州市人民代表大会常务委员会关于依法全力做好新冠肺炎疫情防控工作的决定》究竟有多大、多阔的权力？按法例，《决定》授权市、区政府及防控新冠肺炎疫情工作指挥部，可按需要在医疗卫生、资金保障、交通运输、市场管理和野生动物管理等方面，临时征用单位或者个人的房屋、场地、交通工具以及相关设施，作疫情防控用途，并可要求相关企业组织提供疫情防控物资和生活必需品。

简单来说，广东省政府可征用私人物业和场地用作隔离，并可征用汽车来运输，又可征用防疫相关物资。

《公共卫生紧急事态规例》可征用财产

香港的情况又如何？原来，港府早手握这把“尚方宝剑”，就是《预防及控制疾病条例》。该条例的第8条《公共卫生紧急事态规例》订明：“如行政长官会同行政会议认为任何情况属公共卫生紧急事态的情况，行政长官会同行政会议可为防止、应付或纾缓该公共卫生紧急事态的影响，及为保障公众健康，订立规例”。

特首定下的规例可以做几件事，包括规定任何人披露或提交与公共卫生紧急事态相关的资料，规定公职人员向市民披露相关资料，委任任何人以医疗及卫生专业人员身份行事。

此外，特首可以引用上述规例征用财产，以及决定补偿事宜。政府可以要求任何人将指定财产暂时或永久交由负责征用的公职人员处置。

由于条文并没有详列所包括的财产，理论上可以征用私人物业、交通工具和物资，即情况与广东省的新法例相近。而港府目前最缺乏的是用作隔离的地方，因此最有可能是征用私人物业。

政府可征用度假营地

目前政府已动用康文署辖下的麦理浩夫人度假村、鲤鱼门公园度假村和曹公潭户外康乐中心用作隔离检疫，另外征用了保良局赛马会北潭涌度假营作隔离营。

政府早前表示，检疫中心使用量接近满额，卫生署正联络其他非政府团体，以借用或征用合用的度假村。如政府决定征用营地，表示需要动用上述《公共卫生紧急事态规例》。

部份营地不适合用作隔离　征来也无大用

翻查资料，现时有24个接受资助的非政府机构营舍或中心，包括救世军白普理营、香港青年协会大美督户外活动中心等。然而部份营地未必适合用作隔离，例如香港青年协会大美督户外活动中心主要用作水上活动训练，可容纳日营或黄昏营的营位只有45个，并非宿营设施，亦缺乏煮食设施，未必能安置大量需检疫人士。

部份非政府机构亦有营地可以作为隔离之用，例如伸手助人协会樟木头老人度假中心，邻近乌溪沙，能容纳150人。而突破机构的突破青年村在2月3日至23日暂停服务，同样设有宿舍，有借用或征用作检疫中心的条件。

乌溪沙青年新村接近民居　或遇阻力

不过，政府现时面临最大的难题，不是缺乏合适场地，而是征用场地时遭到区议员及部分居民反对。根据粉岭晖明邨及美孚饶宗颐文化馆翠雅山房的个案，部分居民担心检疫中心接近民居，会加大居民受感染风险，于是出现激烈示威、堵路甚至纵火的不理性抗争行动。

现时27个资助非政府构机营舍／中心之中，部份因着年代变迁而可能成为反对者眼中的“禁地”。例如位于乌溪沙的香港中华基督教青年会乌溪沙青年新村，2003年“沙士”时期曾用作隔离营。然而17年之间，乌溪沙有多个新盘入伙，青年新村对面就是雅典居；而上面提到的樟木头老人度假中心，对面则是帝琴湾凯弦居。今时今日征用这些设施，阻力比过往任何日子都大，港府除了需要法例上的“尚方宝剑”，更需要摆平反对声音的政治智慧。

远离民居、道路可达的营地　料成首选

总而言之，为了减少阻力，如果政府要征用非政府机构营舍，较大机会优先选择相对远离民居的营地，而符合该条件又有道路接驳的营地，包括香港小童群益会白普理营、香港中华基督教青年会联青社黄宜洲青年营，以及上面提及的突破机构突破青年村等。