【武汉肺炎】沙士报告批“软性情报”不足 政府重犯同样的错？
近日本港出现武汉新型冠状病毒肺炎确诊病例，为农历新年蒙上阴影，市民自然容易联想到2003年沙士袭港导致逾1,700人感染、299人死亡，全港满目疮痍的场景。特首林郑月娥昨早（25日）由瑞士回港后，急急表示召开高层会议，同日下午召开记者会，公布延迟中小学复课、取消大型活动、加强边境防疫等一系列措施。
翻查资料，2003年沙士一役过后，立法会动用《立法会（权力及特权）条例》（P&P），成立专责委员会调查政府和医管局的处理手法和责任。当年报告其中一个重要论点，是政府对疫症初期的“软性情报”－－即非正式渠道获得的资讯警觉性不足，未能及时制订措施堵截。当时专责委员会的主席，是现届政府的问责官员之一，理应“最强专家已在政府阵中”。
然而这些调查经验，似乎未能充分应用在今次政府处理疫情身上。持平而论，今次政府处理武汉肺炎，有若干部分能汲取沙士时的教训。但对于“软性情报”这个核心问题，政府仍然予外界反应慢半拍、“在哪里跌倒，就在哪里再跌一次”的观感，迟迟才派员到武汉视察及确认人传人，推出的措施亦与民间需求不同步。
▼香港确诊首宗新型冠状病毒情况▼
政府拒就沙士成立独立调查委员会 立法会启动P&P调查
防治疫症、灾难等工作处理不当，几可肯定会变成政治炸弹。尤其近半年社会政治气氛对立，政界自然观望政府可否透过全力抗疫加分，挽回一点管治威信。
2003年沙士疫潮中，政府被批评反应缓慢，病毒2月底至3月初已有蔓延趋势，时任卫生福利及食物局局长杨永强3月中仍然坚称“没有迹象”指出现社区爆发，官方公布的资讯亦不足够。疫潮后期，董建华政府只就沙士背后的医护体制问题委任专家委员会调查，对于疫症爆发责任问题，仅责成杨永强调查，被批“自己查自己”。
罗致光任主席
立法会内务委员会于该年5月30日通过时任民主党议员杨森的动议，要求政府就沙士成因设独立调查委员会。若政府反对，立法会将会考虑建议成立专责委员会调查。最终政府否决成立独立调查委员会，立法会于10月通过成立专责委员会调查。专责委员会的主席，正是时任民主党成员、现任劳工及福利局局长罗致光。
立法会调查报告：陈冯富珍未及重视“软性情报”
最终，《调查政府与医院管理局对严重急性呼吸系统综合症爆发的处理手法专责委员会报告》于2004年7月发表。当时报告的措辞被指太过温和，但亦有两位政府官员被重点点名批评，分别是杨永强以及时任卫生署署长陈冯富珍。
报告结论的核心之一，是指非典型肺炎早在2002年底至2003年1、2月已经出现，而陈冯富珍作为政府的公共卫生事务主要顾问，有法定权力执行传染病控制及预防措施。报告指出，陈冯富珍“未有充分重视广东于2003年1月及2月初出现非典疫情的‘软性情报’”，其中一个例子是2003年2月，时任卫生署副署长梁栢贤已提出派员到广东视察，但后来建议没有获得跟进。
报告明言，有效的传染病监察系统不应只依靠通过正式渠道获取的官方资料，亦应容许交换、汇集及分析软性情报。软性情报是指“通过非正式渠道，例如传媒、互联网、学术渠道，以及本港医院和其他机构的内地及海外网络获取的资料。”
武汉肺炎：港府初期未获足够资讯 人传人问题迟未搞清
武汉新型肺炎于去年12月，在中国内地就有零星的消息，指到过武汉华南海鲜市场的人中，出现多宗不明肺炎病例。翻查政府新闻稿，官方首次正式提及此症，是去年12月31日得到湖北省卫生健康委员会的资讯过后，卫生署卫生防护中心表示“密切监察”相关个案，并已联络国家卫生健康委员会以取得进一步资料。
然而港人普遍疑虑之处是，内地官场文化倾向“报喜不报忧”，疫情资讯未必即时、全面通报港府，单靠官方渠道并不可能获取全面的资讯。再加上中国内地和香港本身已有8个跨境陆路口岸，人员往来十分方便，一旦爆发疫症，将极容易传至香港。因此沙士期间所缺乏的“软性情报”，显得极具重要性。食卫局副局长徐德义连同一众代表团成员，1月13日到武汉视察情况，是接获内地通报后半个月，已属较迟。
另外个别问题如人传人，政府也未有及早察悉。陈肇始在12月31日见记者时，沿用内地官方的说法，表示“未发现明显人传人的现象”。直到1月14日，世卫确认新型冠状病毒可能出现“有限度人传人”，当时疫情已在内地有扩散趋势。
部分措施仍被指缓慢
在这段期间，港府有个别措施比沙士期间有进步，例如在1月8日已刊宪将相关肺炎纳入《检疫防疫条例》附表；食物及卫生局局长陈肇始于1月22日公布首宗本地个案时，也有详述患者乘搭的高铁班次、同行家人去向等，资讯较2003年沙士时期透明。
不过对于如何堵截从内地输入潜在病患，政府的反应仍被指缓慢，例如政府迟迟未肯为高铁到港乘客引入健康申报表，政务司司长张建宗1月21日更表示大堂填表令人群积聚，加大感染风险。不过随后首宗本地确诊个案，患者正是从高铁来港，政府1月24日又推翻两日前的说法，为高铁来港乘客引入健康申报表。至于相关措施会否扩大到机场入境、所有来自内地的旅客，只是“积极考虑”，到1月25日记者会才宣布扩大内地入境健康申报至所有口岸。